Vol.33- Prática Atuarial na Previdência Social - Ministério da ...

O financiamento de programas de compensação por lesões trabalhistas é mais
custo-efetivo se curtos períodos de ocorrências de lesões forem sucessivamente
considerados para a definição do índice, que, em seguida, respondem a mudanças
na experiência. De acordo com uma abordagem anual, os índices de contribuição
rapidamente refletem os benefícios das medidas de prevenção ou da deterioração
do ambiente de trabalho. Essa abordagem suporta adequadamente o alvo final, mas
provavelmente irreal, de eliminar completamente lesões e doenças relacionadas ao
trabalho. Além disso, uma vez que os beneficiários tendem a ter uma vida mais
longa que as empresas ou mesmo as indústrias, o financiamento de benefícios
no momento em que um incidente ocorre protege o empregado contra qualquer
desaceleração industrial e os empregadores contra o fardo dos aumentos de custo.
O acréscimo de custos diferem de acidentes e doenças ocupacionais. Um
acidente é um evento objetivo que é fácil de identificar e geralmente há uma
unanimidade sobre essa ocorrência, o que não é o caso das doenças. Quando uma
doença primeiro se manifesta? No momento da primeira exposição a uma substância
prejudicial? Após a aparição dos primeiros sintomas? No momento do diagnóstico
médico? Para fins de financiamento, o compromisso é, geralmente, o de informar
a instituição responsável pelo plano por lesão trabalhista e doenças ocupacionais
da data do relatório. Essa abordagem não é totalmente compatível com a ideia do
financiamento integral para doenças com um longo período de latência. Deve-se
possibilitar um maior refinamento, porém um justo grau de arbitrariedade com
relação à construção dos passivos, bem como seu financiamento, torna difícil a
construção de modelos confiáveis. Embora essa seja uma questão interessante, é
considerada além do escopo desse livro.
Outra questão de debate é a questão da consideração dos futuros custos de
administração no modelo. Na área da previdência social, pode ser difícil realizar
uma análise adequada e funcional das despesas que adequadamente suportariam
a modelagem. O conceito do valor atual dos custos de administração pode ser
difícil de explicar aos tomadores de decisão na área das despesas operacionais.
Consequentemente, a abordagem do sistema PAYG para despesas com administração
é muitas vezes combinada com o financiamento integral dos benefícios.
É interessante comparar os índices constantes de contribuição de acordo com
o sistema de financiamento integral (que é 1,53% dos rendimentos cobertos para
ambos os cenários ilustrados na Figura 14.3) com os finais de acordo com a abordagem
do sistema PAYG.8 De acordo com o crescimento zero do cenário dos rendimentos
cobertos na abordagem do sistema PAYG, o índice final de contribuição é de 1,88%,
que é significativamente maior que o índice de financiamento integral. De acordo
com a abordagem do financiamento integral, a renda sobre os investimentos está
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