Vol.33- Prática Atuarial na Previdência Social - Ministério da ...

1.2 A NATUREZA DAS INTER-RELAÇÕES ENTRE
PLANOS PREVIDENCIÁRIOS E SEUS AMBIENTES
DEMOGRÁFICOS, ECONÔMICOS E FISCAIS
Uma lista das principais inter-relações entre planos previdenciários e seus
ambientes demográficos, econômicos, fiscais e sociais é fornecida no Box 1.1.
A lista serve para dois propósitos. Primeiramente, é uma lista de verificação que
estabelece pressupostos exógenos demográficos, econômicos e orçamentários que
tenham um impacto crucial sobre as projeções atuariais. Em segundo lugar, serve
como uma lista de potenciais variáveis que afetem o futuro equilíbrio financeiro
do plano previdenciário, que deve ser testado através de análises de sensibilidade.
Os fatores acima são apenas uma seleção bruta de uma variedade de outras
relações que podem existir em planos particulares. No entanto, o Box pode
servir como uma primeira orientação para que o atuário reflita sobre as interrelações
em potencial para modelos de um plano específico. Os parágrafos a seguir
fornecem mais explicações das principais inter-relações. Mais detalhes podem ser
encontrados no Capítulo 9 e em Scholz et al. (2000).
1.2.1 Ligações demográficas e comportamentais
O futuro de um sistema de proteção social está intimamente ligado ao
desenvolvimento da população em geral. A idade afeta, em particular, planos de
saúde e de previdência, e geralmente são o resultado da diminuição dos índices de
fertilidade combinado com a melhora da expectativa de vida. O desenvolvimento
da população em geral afeta diretamente o número de contribuintes e beneficiários.
Cada avaliação atuarial deve, portanto, refletir o impacto das características
principais da evolução futura da população em geral:
••
A fertilidade tem impacto direto sobre a oferta de trabalho, mas com um
intervalo de tempo até que os recém-nascidos ingressem na força de trabalho;
a oferta de trabalho afeta o número em potencial de pessoas cobertas pela
previdência social;
••
O aumento da expectativa de vida implica que benefícios para idosos e
benefícios para a saúde sejam pagos por longos períodos, e benefícios para
a saúde para os idosos pode ser substancialmente mais custoso que para os
jovens;
• • A migração normalmente tem impacto menor, dependendo da magnitude,
da faixa etária dos migrantes e de seu padrão de migração. Por exemplo, se a
migração principalmente consistir de trabalhadores de entrada que
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