Vol.33- Prática Atuarial na Previdência Social - Ministério da ...

CAPÍTULO 1
ANÁLISE DA SITUAÇÃO
ATUAL E DESEMPENHO
1.1 Experiência recente nas receitas e despesas
A Tabela 1 apresenta as receitas e despesas e a evolução das reservas para todos
os três departamentos de benefícios para os anos 1996, 1997 e 1998. Pode-se
observar que todos os três departamentos estão em superávit e que suas reservas
estão aumentando. As despesas dos departamentos de benefícios de curto prazo e
benefícios por lesões trabalhistas são cada vez maiores devido aos aumentos salariais
e ao efeito resultante do benefício médio. Além disso, a despesa de benefício do
departamento de benefício está aumentando por conta de o plano ainda não estar
maduro e o número of beneficiários continuar aumentando a cada ano. É por
isso que esse departamento precisa manter uma grande reserva para amortizar o
aumento esperado nas despesas futuras.
1.2 Análise das despesas administrativas
Nos últimos três anos, as despesas administrativas representaram, em média,
14,4% da renda de contribuição, 26,5% das despesas de benefícios e 1,73% dos
rendimentos seguráveis (consulte Tabela 2).
Esses níveis de despesas administrativas parecem altos, especialmente
considerando que 25 centavos de cada dólar de benefício devem ser pagos para
custos administrativos. Alguns benefícios são mais caros de administrar do que
outros, tais como benefícios por invalidez, que exigem intervenção mais próxima
por parte do órgão administrativo para analisar a condição médica do reclamante.
Durante determinados períodos, a arrecadação das contribuições também pode
causar aumentos significativos no nível de despesas administrativas caso a
instituição esteja trabalhando para melhorar seu índice de arrecadação e tomando
os passos necessários naquela direção. Em anos recentes, o NIS iniciou um
processo de informatização, que, apesar de seu alto investimento inicial, deve trazer
economias de custos administrativos em anos futuros. Então, o nível dos atuais
custos administrativos, enquanto se apresenta alto, deve gradualmente diminuir
como um percentual da folha de pagamento total conforme os benefícios para
recentes investimentos em equipamentos e procedimentos se materializem.
Em curto prazo, pode ser difícil especificar um nível alvo das despesas
administrativas expressadas em termos de renda de contribuição ou rendimentos
totais seguráveis, uma vez que esses dois exemplos aumentarão dramaticamente
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