Vol.33- Prática Atuarial na Previdência Social - Ministério da ...

O PAPEL DOS ATUÁRIOS NA
PREVIDÊNCIA SOCIAL
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Desde o início da operação de um plano previdenciário, o atuário desempenha
um papel crucial na análise de sua situação financeira e recomenda as ações
apropriadas para garantir sua viabilidade. Mais especificamente, o trabalho do
atuário inclui avaliar as implicações financeiras do estabelecimento de um novo
plano, acompanhando regularmente sua situação financeira e estimando o efeito
das várias modificações que possam ter uma incidência sobre o plano durante
sua existência.
Esse capítulo apresenta uma discussão dessas várias áreas de intervenção
e os caminhos nos quais os serviços atuariais são normalmente organizados no
setor público.
2.1 AVALIAÇÃO DE UM NOVO PLANO
A avaliação atuarial realizada no início de um plano deve responder uma das
seguintes duas questões:
••
Quanta proteção pode ser fornecida com um determinado nível de recursos
financeiros?
••
Quais recursos financeiros são necessários para fornecer um determinado nível
de proteção?
As incertezas associadas à introdução de um plano previdenciário exigem
a intervenção de, entre outros especialistas, um atuário, que normalmente inicia
o processo de consultoria, que serve para definir as bases legais do plano. Esse
processo pode ser longo, conforme as negociações aconteçam entre os vários
grupos de interesse, ou seja, governo, trabalhadores e empregadores. Normalmente,
cada grupo de interesse apresenta uma série de solicitações relativas à extensão
da proteção de benefícios que devem ser oferecidos e à quantidade de recursos
financeiros que devem ser alocados para cobrir os riscos. É aí que o trabalho do
atuário se torna crucial, uma vez que consiste de estimar as implicações financeiras
das propostas em longo prazo, em última análise fornecendo uma estrutura sólida
quantitativa que guiará as futuras decisões políticas.
A dificuldade de avaliar um novo plano relata o alto nível de incerteza
associado ao desenvolvimento de pressupostos que não podem ser baseados na
experiência específica do plano. Por exemplo, pressupostos são necessários para