MASTER%20-%20LA2011%20Aktiviti%20Persekutuan

RAHSIA
69.3. SKOP PENGAUDITAN
Pengauditan ini meliputi aspek kewangan, tadbir urus korporat dan aktiviti utama IWK bagi
tempoh tahun 2008 hingga 2011. Analisis prestasi kewangan dijalankan berdasarkan kepada
Penyata Kewangan tahun 2008, 2009 dan 2010 yang diaudit. Bagi menilai prestasi aktiviti IWK
pula, 3 aktiviti utama telah diaudit iaitu operasi dan penyenggaraan, kerja naik taraf aset
pembetungan dan hubungan pelanggan. Pengauditan ditumpukan kepada Ibu Pejabat IWK,
pejabat operasi IWK di Pahang, Pulau Pinang, Selangor dan Wilayah Persekutuan Labuan serta
Kementerian Kewangan.
69.4. METODOLOGI PENGAUDITAN
Metodologi pengauditan meliputi semakan terhadap dokumen, fail serta rekod berkaitan;
testimoni melalui temu bual; analisis terhadap data syarikat; dan pemeriksaan fizikal terhadap 63
loji olahan kumbahan, kerja naik taraf loji dan aset di Pahang, Pulau Pinang, Selangor dan
Wilayah Persekutuan Labuan.
69.5. PENEMUAN AUDIT
Pengauditan yang dijalankan antara bulan September hingga Disember 2011 mendapati secara
keseluruhannya, IWK telah berjaya membangunkan sistem pembetungan negara ke satu tahap
yang lebih baik selepas 17 tahun mengendalikannya. Bagaimanapun, terdapat beberapa
kelemahan yang diperhatikan seperti berikut:
i. prestasi kewangan IWK adalah kurang memuaskan di mana syarikat tidak mampu
menjana keuntungan dan terlalu bergantung kepada subsidi Kerajaan untuk
menampung perbelanjaan operasinya yang semakin meningkat. Ini menyebabkan IWK
mengalami kerugian secara berterusan dan sehingga akhir tahun 2010, kerugian
terkumpul IWK berjumlah RM888.81 juta;
ii. dari segi pengurusan aktivitinya, masih terdapat kelemahan yang melibatkan operasi
dan penyenggaraan sistem pembetungan seperti kes kecurian di loji olahan kumbahan
yang melibatkan anggaran kerugian berjumlah RM25.40 juta; air kumbahan tidak dirawat
mengikut standard yang ditetapkan; kerosakan struktur loji serta pelanggaran standard
efluen yang melibatkan fi lesen berjumlah RM1.554 bilion;
iii. dari segi pengurusan projek pula, berlaku kelemahan seperti projek tidak dirancang
dengan teliti dan Sijil Perakuan Siap Kerja dikeluarkan bagi projek yang mana komponen
utamanya gagal dalam pengujian dan pentauliahan; dan
iv. IWK menggunakan maklumat anggaran untuk mengeluarkan bil kepada pelanggan dan
terdapat beberapa kelemahan dalam kutipan hasil.
Penjelasan lanjut berhubung dengan prestasi kewangan dan aktiviti serta maklum balas IWK
adalah seperti di perenggan berikut:
69.5.1. Prestasi Kewangan
69.5.1.1. Bagi tempoh tahun 2008 hingga 2010, prestasi kewangan IWK kurang
memuaskan di mana ia mengalami kerugian bersih bagi 3 tahun berturut-turut. Faktor
utama yang menyumbang kepada kerugian tersebut adalah kadar tarif pembetungan
yang rendah berbanding kos operasi yang semakin meningkat setiap tahun. Kadar tarif
pembetungan negara tidak pernah dinaikkan sejak tahun 1994. Kerajaan pula pada
tahun 2004, telah menurunkan kadar tarif pembetungan komersial akibat rungutan
pelanggan. Untuk menampung defisit kos operasi IWK, Kerajaan telah menyalurkan
subsidi berjumlah RM1.32 bilion dari tahun 2001 hingga 2011. Dengan penguatkuasaan
AIPA 2006 pada tahun 2008, IWK tidak lagi bertanggungjawab terhadap perkhidmatan
1055
RAHSIA