MASTER%20-%20LA2011%20Aktiviti%20Persekutuan

RAHSIA
37.5.2.2. Pengurusan Bon Pelaksanaan
Menurut peraturan, kontrak bekalan melebihi RM500,000 hendaklah dikenakan bon
pelaksanaan sebanyak 5% daripada nilai kontrak. Bagi kontrak bermasa dalam tempoh
2 tahun atau lebih, kadar pengiraan bon adalah berdasarkan anggaran kontrak setahun
sahaja. Bon pelaksanaan ini perlu meliputi keseluruhan tempoh kontrak dengan tempoh
sah laku hendaklah dari tarikh ianya dikeluarkan sehingga 12 bulan selepas tarikh tamat
kontrak. Appendix VI perjanjian konsesi lama menyatakan tempoh sah laku bon
pelaksanaan tamat setelah Syarikat Pharmaniaga selesai melaksanakan obligasi
perjanjian tersebut iaitu pada 30 November 2009. Berdasarkan Memorandum Jemaah
Menteri pada 3 Jun 2009, Jemaah Menteri telah bersetuju supaya tempoh kontrak
Syarikat Pharmaniaga dilanjutkan selama 6 bulan bermula 1 Disember 2009 atau
sehingga perjanjian konsesi baru ditandatangani. Oleh itu, bon pelaksanaan lama masih
terpakai bagi tempoh 1 Disember 2009 hingga perjanjian konsesi baru dimuktamadkan.
Selaras Klausa 6.1 perjanjian konsesi baru, Syarikat Pharmaniaga perlu mengemukakan
bon pelaksanaan sebaik sahaja perjanjian konsesi baru dimuktamadkan. Semakan Audit
mendapati perkara berikut:
a. Bon Pelaksanaan bernilai RM45 juta yang dikenakan bagi kontrak baru adalah
menyamai bon pelaksanaan bagi kontrak asal (Disember 1994 hingga November
2009). Nilai bon pelaksanaan tersebut adalah tidak munasabah kerana bilangan item
dalam kontrak baru berbanding kontrak lama telah meningkat daripada 395 item
kepada 610 item. Selain itu, harga kontrak baru juga telah meningkat sehingga
184%.
b. Bon Pelaksanaan bagi tempoh 1 Disember 2009 hingga 31 Mei 2010 dan 1 Januari
2011 hingga 13 Februari 2011 tidak dikemukakan oleh syarikat kepada
Kementerian. Manakala Bon Pelaksanaan bagi tempoh 1 Jun 2010 hingga
31 Disember 2010 telah dikeluarkan pada 9 Jun 2010 iaitu lewat selama 8 hari.
Butirannya adalah seperti di jadual berikut:
JADUAL 37.4
PERLANJUTAN TEMPOH SAHLAKU BON PELAKSANAAN APPL
BAGI TEMPOH DISEMBER 2009 HINGGA NOVEMBER 2012
NILAI
BON PELAKSANAAN
TEMPOH DILIPUTI
(RM Juta)
Tiada Maklumat - 01.12.2009 - 31.05.2010
Bank Islam No. 08136101213 Dan 08136101215 45.00 01.06.2010 - 31.12.2010
Tiada Maklumat - 01.01.2011 - 13.02.2011
Bank Islam No. 08136110070 45.00 14.02.2011 - 30.11.2012
c. Sahlaku Bon Pelaksanaan bagi perjanjian konsesi baru hanya meliputi tempoh
antara 14 Februari 2011 hingga 30 November 2012. Tempoh tersebut sepatutnya
berterusan mulai 14 Februari 2011 sehingga setahun selepas tempoh kontrak tamat
iaitu 30 November 2020.
Maklum Balas Kementerian Kesihatan Malaysia Yang Diterima Pada 1 Jun 2012
Memandangkan tiada garis panduan mengenai Bon Pelaksanaan bagi perjanjian
konsesi, maka asas pengiraan mengenainya telah dimuktamadkan oleh pihak Unit
Kerjasama Awam-Swasta. Pengiraan Bon Pelaksanaan mengambil kira unjuran
10% daripada jumlah jualan tahunan 2010 sebelum 5% dikenakan daripada nilai
kontrak terkini. Selain itu Kementerian telah mengeluarkan surat pada 2 Mac 2012,
meminta supaya Syarikat Pharmaniaga mengemukakan Bon Pelaksanaan baru
bermula 16 Mac 2011 hingga 30 November 2020.
604 RAHSIA