MASTER%20-%20LA2011%20Aktiviti%20Persekutuan

RAHSIA
45.5.6.1. Perjawatan Cawangan Konservasi
Struktur organisasi JWN yang diluluskan oleh Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA)
merangkumi 4 bahagian iaitu Bahagian Khidmat Pengurusan, Bahagian Pendaftaran
dan Penguatkuasaan, Bahagian Konservasi dan Bahagian Penyelidikan dan
Pengesahan. Bahagian Konservasi yang mempunyai 3 cawangan telah diluluskan
perjawatan seramai 37 orang. Bagaimanapun, struktur ini tidak dikuatkuasakan.
Sebaliknya JWN telah berfungsi secara pentadbiran di mana hanya 9 jawatan
ditempatkan di Cawangan Konservasi. Bagaimanapun, justifikasi perubahan struktur ini
tidak dikemukakan dan tidak dimaklumkan kepada JPA.
45.5.6.2. Latihan Berkaitan Konservasi
Latihan yang sesuai dan mencukupi hendaklah dirancang untuk pegawai dan kakitangan
yang terlibat dengan pengurusan Program PPTS. Rancangan program
latihan/kursus/seminar mengenai pengurusan pemuliharaan dan pemugaran bagi
tempoh tahun 2006 hingga 2010 tidak dapat dikemukakan untuk semakan Audit. Analisis
Audit terhadap program latihan serta kursus yang dilaksanakan bagi tahun 2006 hingga
2008 mendapati tiada latihan berkaitan dengan tajuk pemuliharaan warisan telah
dilaksanakan. Bagaimanapun dalam tahun 2009 dan 2010, JWN telah menganjurkan
8 kursus melibatkan 170 peserta mengenai program pemuliharaan dan pemugaran.
Maklum Balas Jabatan Warisan Negara Yang Diterima Pada 14 Jun 2012
Kertas Cadangan Penyusunan Semula Perjawatan akan dikemukakan kepada
Bahagian Pengurusan Sumber Manusia Kementerian.
Pada pendapat Audit, JWN hendaklah memastikan penyusunan yang akan
dilaksanakan mengambil kira kepentingan dan fungsi Cawangan Konservasi dalam
tanggungjawab memelihara warisan sejarah. Selain itu, JWN hendaklah memastikan
latihan yang sesuai dan mencukupi diberi kepada pegawai JWN yang terlibat dalam
pelaksanaan kerja konservasi.
45.5.7. Prosedur Tetap Dan Proses Kerja
Prosedur kerja yang lengkap dan kemas kini adalah penting bagi memastikan semua kerja
konservasi dapat dilaksanakan dengan teratur dan cekap. Pihak Audit difahamkan JWN
telah menerima pakai standard International Council of Monument and Sites (ICOMOS) iaitu
salah satu pertubuhan pemuliharaan antarabangsa di bawah United Nations Educational,
Scientific and Cultural Organisation (UNESCO) yang menyediakan piagam mengandungi
piawaian dan garis panduan tentang pemuliharaan. Selain itu, JWN juga mengamalkan
piawaian dan garis panduan Piagam Burra, Australia. Semakan Audit mendapati perkara
seperti berikut:
45.5.7.1. Undang-undang, Peraturan Dan Manual Prosedur Kerja
Manual Prosedur Kerja (MPK) telah disediakan bagi rujukan dalam pengurusan Program
PPTS dan merangkumi proses kerja pengurusan pemuliharaan warisan. Bagaimanapun,
semakan Audit mendapati MPK tersebut tidak diluluskan dan tiada surat arahan terima
pakainya secara rasmi oleh Ketua Pengarah Warisan. Selain itu, MPK tersebut juga
didapati tidak menerapkan kehendak ICOMOS dan Piagam Burra seperti tidak
menyentuh mengenai keperluan menyenggara bangunan berkepentingan budaya
secara berterusan dan mendokumentasikan maklumat mengenai kerja pemuliharaan.
JWN juga telah mengguna pakai satu garis panduan bertajuk Garis Panduan
Pemuliharaan Bangunan Dan Garis Panduan Umum Tapak Warisan secara tidak rasmi
sejak bulan November 2009 menyebabkan amalan kerja pemuliharaan yang tidak
seragam.
733 RAHSIA