MASTER%20-%20LA2011%20Aktiviti%20Persekutuan

RAHSIA
yuran tersebut kepada RM38 bagi memudahkan pengiraan terutamanya dalam
urusan pembelian Wang Kiriman Pos. Penasihat Undang-undang (PUU)
Kementerian Kerja Raya berpandangan bahawa yuran baru bagi kontraktor kelas
F ini tidak bercanggah dengan Perintah Fee (Pendaftaran Kontraktor) 1984 kerana
kenaikan yuran pendaftaran masih mengikut kadar yang ditetapkan dalam
Perintah Fee 1984 tersebut, tetapi mengambil kira tempoh sah laku pendaftaran
yang baru. Pindaan yuran pendaftaran boleh dibuat secara pentadbiran tanpa
meminda Perintah Fee 1984 tersebut.
ii. Disebabkan perbezaan pendapat antara pihak Audit dengan PUU Kementerian
Kerja Raya, pihak Audit telah memohon pandangan kedua daripada Jabatan
Peguam Negara berhubung isu ini. Secara ringkasnya, Jabatan Peguam Negara
berpendapat seperti berikut:
Akta Fee 1951 dan Perintah Fee (Pendaftaran Kontraktor) 1984 tidak
memperuntukkan bahawa pindaan boleh dibuat kepada kadar fi yang
ditetapkan secara pentadbiran. Sehubungan itu, walaupun keputusan untuk
meminda tempoh sah laku pendaftaran kontraktor telah dibuat oleh Jemaah
Menteri, tindakan untuk melaksanakan keputusan tersebut iaitu untuk
meminda tempoh sah laku pendaftaran masih perlu disusuli dengan pindaan
kepada Perintah Fee (Pendaftaran Kontraktor) 1984.
Berdasarkan peruntukan Seksyen 3, Akta Fee 1951 dibaca bersama
Seksyen 4 Akta yang sama, pindaan kepada Perintah Fee (Pendaftaran
Kontraktor) 1984 berhubung yuran dan tempoh sah laku pendaftaran
kontraktor hanya boleh dibuat menerusi satu perintah yang dibuat di bawah
Seksyen 3 Akta Fee 1951 dan hendaklah disiarkan dalam Warta.
Oleh itu, pindaan yuran dan tempoh sah laku pendaftaran kontraktor yang
dilakukan oleh PKK melalui Surat Arahan PKK Bil. 4 Tahun 2005 adalah
tidak teratur dari segi undang-undang.
Pada pendapat Audit, PKK perlu mengambil kira pandangan Jabatan Peguam
Negara mengenai proses perubahan fi dalam Perintah Fee (Pendaftaran
Kontraktor) 1984 supaya selaras dengan kehendak undang-undang.
Maklum Balas Kementerian Kerja Raya Yang Diterima Pada 6 Jun 2012
Semua fungsi pendaftaran PKK kelak akan diambil alih oleh Lembaga
Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia (CIDB). Oleh itu, PKK akan
mengambil tindakan untuk membatalkan Perintah Fee 1984 tersebut.
b. Kelas Kontraktor Dalam Perintah Fee (Pendaftaran Kontraktor) 1984 Tidak
Selaras dengan Arahan Perbendaharaan
Mengikut Perintah Fee (Pendaftaran Kontraktor) 1984, kelas kontraktor bagi kerja
awam ialah A1, A, B, BX, C, D, E, EX dan F manakala bagi kerja elektrik ialah I, II,
III, IV, V dan VI. Bagaimanapun, Kelas A1 telah dimansuhkan melalui Surat
Pekeliling Perbendaharaan (SPP) Bil. 9 Tahun 1987 manakala Kelas BX dan EX
telah dimansuhkan melalui SPP Bil. 14 Tahun 2002. Bagi kerja elektrik pula, kelas V
dan VI telah dimansuhkan melalui SPP Bil. 6 Tahun 2007. Semua perubahan
tersebut adalah terkandung dalam Arahan Perbendaharaan 184. Dengan
mengambil kira Arahan Perbendaharaan 184, semakan Audit mendapati kelas
kontraktor seperti yang dinyatakan di dalam Perintah Fee ini tidak selaras dengan
peraturan kewangan yang sedang berkuat kuasa.
344 RAHSIA