MASTER%20-%20LA2011%20Aktiviti%20Persekutuan

RAHSIA
lengkap dan teratur lewat dikemukakan oleh kontraktor kepada pihak
Kementerian untuk ditandatangan.
Pada pendapat Audit, Kementerian sepatutnya memastikan syarikat yang dilantik
bagi melaksanakan projek ini berdaftar dengan PKK selaras dengan peraturan
kewangan. Selain itu, Kementerian juga perlu mempercepatkan proses
menandatangani kontrak untuk menjaga kepentingan Kerajaan pada masa
hadapan.
40.5.2.2. Pelantikan Perunding Pengurusan Projek
Pelantikan Perunding Pengurusan Projek (PMC) telah diluluskan secara rundingan terus
oleh Kementerian Kewangan pada 26 Februari 2002 manakala Surat Niat telah
dikeluarkan oleh Kementerian pada 18 November 2002 kepada KIP Management Sdn.
Bhd. (KIP). Semakan Audit terhadap pelantikan PMC mendapati perkara seperti berikut:
a. Proses rundingan yang dijalankan mengambil masa yang lama menyebabkan Surat
Pelantikan Perunding hanya dikeluarkan pada 4 Jun 2008 iaitu selepas 66 bulan
atau 5 ½ tahun daripada tarikh Surat Niat sedangkan kerja dan pemantauan oleh
perunding telah bermula sejak Surat Niat dikeluarkan.
b. Kos perkhidmatan PMC telah diluluskan oleh Kementerian Kewangan pada 23 April
2008. Bagaimanapun, anggaran kos projek yang menjadi asas perkiraan bagi kos
perunding melebihi RM50 juta daripada nilai keseluruhan kontrak Fasa I dan II.
Lebihan tersebut merupakan anggaran kos untuk komponen pembangunan Hospital
Information System (HIS) yang telah dikeluarkan daripada perancangan asal projek
dan tiada dalam kontrak utama projek pembinaan Hospital Kluang. Ini menyebabkan
yuran perkhidmatan 7 pegawai khusus untuk HIS berjumlah RM1.50 juta atau 15.9%
daripada harga kontrak telah dimasukkan dalam Yuran Profesional PMC. Daripada
jumlah tersebut sebanyak RM0.74 juta yuran bagi peringkat pembinaan (RM0.62
juta) dan pos pembinaan (RM0.12 juta) sepatutnya dikeluarkan dan tidak dibayar
kepada KIP kerana HIS telah dikeluarkan daripada kontrak.
c. Kementerian pada 15 November 2007 telah membayar Tuntutan No. 1 Yuran
Profesional PMC kepada KIP berjumlah RM0.75 juta sungguhpun pada masa
bayaran dibuat, kos perkhidmatan perunding belum dipohon dan diluluskan oleh
Kementerian Kewangan. Memorandum of Agreement (MOA) juga masih belum
ditandatangani antara Kementerian dengan KIP.
d. Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil. 8 Tahun 2006 menetapkan perjanjian
perkhidmatan perunding perlu ditandatangani dalam tempoh satu bulan daripada
tarikh kos perkhidmatan perunding diluluskan iaitu pada 23 April 2008. Semakan
Audit mendapati perjanjian hanya ditandatangani pada 19 November 2008 iaitu
lewat 6 bulan daripada tempoh sepatutnya.
Maklum Balas Kementerian Kesihatan Malaysia Yang Diterima Pada 15 Jun 2012
Kelewatan surat pelantikan PMC dikeluarkan adalah kerana terdapat perubahan
skop kerja di peringkat pra-pembinaan di samping proses kelulusan yuran dan
pelantikan mengambil masa yang agak panjang. Bayaran yuran perkhidmatan
bagi 7 pegawai HIS kepada PMC adalah meliputi kerja perundingan HIS di
peringkat awal pelaksanaan projek ini pada tahun 2002 memandangkan pihak
PMC telah melaksanakan kerja bermula dari tahun 2002 dan MOA hanya
ditandatangani pada 19 November 2008. Pada 14 Ogos 2012, Kementerian dan KIP
telah bersetuju agar sejumlah RM0.62 juta yuran perunding semasa pembinaan
653 RAHSIA