TORKiYE BAROLAR BiRÙ G%i. il - Türkiye Barolar Birliği Yayınları

AKTUELLE ENTWI(KLLJNGEN 1M STMrSANGEHÖRIGKEITS -, AUSLİNDER- UND FIÜCHTLINGSRECHTZEYNEP DERYA Bakanlığı Nüfus ve Vatanda şlık İşleri Genel Müdürlü ğü'nceTARMAN'IN bir kimlik belgesi düzenlenmi ştir. Halk aras ında "pembe kart"TEBli Ği diye anılan bu belgenin resmi ad ı "4112 sayı lı Kanunla Sakl ıTutulan Haklar ın Kullan ılmas ına İlişkin Belge"dir.4112 sayılı Kanun'la getirilen düzenleme gerek ki şi gerekkonu bakımından uygulamada tereddütlere ve belirsizliklereneden oldu ğundan doktrinde ele5tirilmi5tir. 31 Bu eleştirilersonucu, Kanun 29.4.2004 tarihinde de ğiştirilerek bugünküşeklini almıştır. Konunun daha iyi anlaşılmas ı düşüncesiylebugünkü metne geçmeden önce, 4112 say ılı Kanunla getirilendüzenlemenin eleştirilen noktalar ı üzerinde durulacakt ır.TVK m. 29'un tanıdığı haklardan doğ'umla Türk vatandaşıolup izinle vatandaşl ıktan ç ıkanların yanı sıra bu kişilerinkanuni mirasç ılarının da yararlanabilecek olmas ı yerindebulunmamı5tır. 31 Kanuni mirasç ı olup da Türkiye ve Türk vatandaşlığıile hiçbir ilgisi olmayabilecek bir yabanc ının diğeryabanc ılardan farklı olarak pek çok konuda Türk vatandaşıylaeşit haklardan yararlanmas ı ele5tirilmi5tir. 32 Bunun yanısıra, TVK'nın 29. maddesindeki "Doğumla Türk Vatanda şlığınıkazannn ş olup da sonradan Bakanlar Kurulundan 33 ç ıkma izni almaksuretiyle yabanc ı bir devlet vatandaşlığını kazanan kişiler..."° Bkz. Turgut Turhan, Türk Vatanda şl ığından Çıkanlar ın Haklar ı, AnkaraÜniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 1997, Cilt 46, s. 41 vd.; Bülent Çiçekli,Türk Vatanda şl ığından izin alarak Çıkma, Ankara Barosu Dergisi,2000,5. 63 vd.31Turhan, s. 54 ve 57-58.32Gürzumar, s. 161.Maddenin ilk biçimindeki Bakanlar Kurulu ifadesi yerine, 4.6.2003 tarihlive 4866 say ılı Kanunla "Içişleri Bakanl ığından" sözcükleri konulmuştur. Türk Vatandaşl ığı Kanunu'nda, ç ıkma izni verme ve yenidenvatandaşlığa alma yetkisinin Bakanlar Kurulu'na verilmi ş olmas ı sorunyaratmaktayd ı. Bu yetki Bakanlar Kuruluna gereksiz bir yük yüklemekteayr ıca da Bakanlar Kurulu'nun yo ğunluğu nedeniyle taleplere geç cevapvermesi yurt d ışında bulunan vatanda şları mağdur etmekteydi. Zatenbütün araştırmalar ı Içişleri Bakanl ığı yapmakta olup, Bakanlar Kuruluile yaz ışma halinde olmalar ı sebebiyle, bu konudaki yetkinin doğrudanIçişleri Bakanh ğı'na verilmesi gereksiz yere yazışmalar yap ılmasırtı engelleyip, zaman, enerji ve kaynak tasarrufu sa ğlamıştır. Bkz. Çavuşoğlu, s. 28, dn 37.218