TORKiYE BAROLAR BiRÙ G%i. il - Türkiye Barolar Birliği Yayınları

AKTUELLE ENmICKLuNGEN 1M STMTSANGEFIÖRIGKEITS -, AUSLANDER- UND FIÜCHTLINGSRECHTFÜGEN Il. Sınırlamaya Dair Genel İlkeyi BelirleyenSARGIN'IN Tapu KanunuTEBLi Ğİ22 Aralık 1934 tarihli ve 2644 say ılı Tapu Kanunu'nun 35.ve 36. maddeleri, konumuz aç ıs ından önem arz etmektedir.Bunlardan ilki, yabanc ılann mülkiyet hakkı ile ilgili s ırurlamayıbelirleyen temel ilkeleri içermektedir. Tapu Kanunu'nun36. maddesi ba ğlanıında dikkat çekilmesi gereken husus ise,maddenin esasen "yabana yatır ım" ile ilgili olmas ıdır.Aşağıda öncelikle yabanc ı gerçek kişilerin, daha sonra tüzelki şilerin anayasal güvence altında bulunan mülkiyet haklannıs ınırlandıran ilgili kanun hükümleri; son olarak da yabancıyatırımcıların Türkiye'de kurduklar ı veya iştirak ettiklerişirketlerin mulkiyet haklar ı inceleme konusu yap ılacaktır.36. maddedeki s ınırlama, yabanc ı sermayeli Türk şirketlerineait bulunmakla birlikte, ayn ı zamanda Türkiye'de şirketkurmak, şirkete iştirak etmek suretiyle yabanc ı sermaye getirenyabanc ı gerçek ve tüzel kişileri de dolaylı biçimde de olsaetkilediğinden konunun bu başl ık altında ele al ınmas ı uygungörülmüştür.Ancak, içeriği itibariyle incelemeye ba şlamadan önce kanunyapma tekni ği açısından, mülkiyet hakkının kullanım sınırlarınıbelirleyen hükürnlerin, Tapu Kanunu'nda düzenlenmişbulunması hususu eleştirilmelidir. Zira, ilgili hükümlerindenanla şılacağı üzere 1934 tarihli Tapu Kanunu şekli hukukudüzenleyen bir kanundur; bu nedenle, edinimin şeklindenziyade mülkiyet hakkının sırurlarmı belirleyen maddi hukukkurallar ırun, bu Kanunda yer almas ının tercih edilmi ş olmasıdikkat çekicidir.Ayrıca, bu paralelde ele ştirilmesi gereken bir diğer noktada 35. ve 36. madde metinlerinin anla şılması güç karmaşıkbir ifade tarz ı ile kaleme alımmş olmas ıdır. Aynı maddedahilindeki birbirini takip eden f ıkralar arasındaki uyumsuzlukbir yana, madde metinleri son derece uzundur ve birdenfazla maddede düzenlenmesi uygun olan konular içiçe geçmişbiçimde, iki maddeye s ığdırılnuş bulunmaktad ır. Örneğin,Kanun'un 35. maddesi 3. f ıkrasında, önce kurala istisna446