TORKiYE BAROLAR BiRÙ G%i. il - Türkiye Barolar Birliği Yayınları

VATANDAŞLIK, GÖÇ MÜLTEC İ VE YABANCILAR HUKUKLJNDAK İ GÜNCEL GEL İŞ MELERkeye getirilmekte ve hayatlar ını sürdürecek maddi ve sosyal BÜLENTimk5nlar ı devlet tarafından belirli bir süre kar şılanmaktad ır. Ç1Ç[Kti'NiNDevletten herhangi bir maddi yard ım talebinde bulun- TEBLİĞİmaksızm kendi maddi imkanlar ı ile yerleşmek amac ıylaTürkiye'ye gelenlere "serbest göçmen" denilmektedir. 21 Serbestgöçmenlerin ülkeye kabulünde devletin do ğrudan bir maliyükümlülük alt ına girmesi söz konusu de ğildir.Eski iskan Kanununa göre, iltica talebiyle gelmelerine ra ğ-men göçmen olarak kabul edilebilme ko şullarma sahip ki şilerinülkeye göçmen olarak kabul edilebilmeleri mümkündü.21Bunun için Türkiye'ye yerleşmek ve Türk vatanda şliğma geçmekniyetlerini bulunduklar ı yerin en büyük mülki amirine,Türkiye'ye giri ş yaptıkları tarihten itibaren iki yıl içinde bildirmelerP2ve göçmen olabilme ko şullarına sahip olmalarıgerekliydi» Böylece, Bulgaristan, Yugoslavya, Yunanistan veRomanya gibi ülkelerden gelen Türk soylu ve Türk kültürünebağlı olduğu kabul edilen kişilerin, statülerinin mülteci olmayıhakl ı çıkardığı durumlarda bile, bir devlet politikas ı olarakgöçmen olma yolu aç ık bırakılnıı5tır.24Ayrıca, devletler arasında yürütülen müzakere ve anla ş-malar neticesinde gerçekle ştirilen göçler neticesinde, müba-20 5543 sayılı yeni iskan Kanunu'na göre, "serbest göçmen: Türk soyundanve Türk kültürüne bağlt olup, yerleşmek amacıyla tek başına veıja toplu haldeTürkiye'ye gelip, Devlet eliyle iskan edilmelerini istemen ıek şartıyla yurda habuledilenlerdir" (m. 3).21 2510 say ılı eski iskan Kanunu mülteciyi Türkiye'ye yerle şmek niyetiyleolmayıp bir zaruretin gereği olarak geçici oturmak üzere s ığınan kimseolarak tanımlamaktayd ı (m. 3/3).Bkz. eski iskan Kanunu m. 3/3 ve iskan Muafiyetleri Nizamnamesi m.13.Türk kültürüne ba ğlı olmayanlara, anar şistlere, casuslara, göçebe çingenelere,memleket dışına çıkarılmış olanlara göçmen muamelesi yapılmamaktaydı: bkz. eski iskan Kanunu m. 4 ve iskan MuafiyetleriNizanınamesi, m. 924 Bkz. E. Özmenek (1998) Statelessness and Refugees asa Global Problem:Turkish Refugee Policies, Yay ınlanmamış Master Tezi, ilie Departmentof Political Scien ce and PublicAdministratiOn, Bilkent Üniversitesi, s.44-45.