TORKiYE BAROLAR BiRÙ G%i. il - Türkiye Barolar Birliği Yayınları

VATANDAŞ LIK, GÖÇ, MÜLTECI VE YABANCILAR HLJKUKUNDAK İ GÜNCEL GELi ŞMELER2. Yetkili Makam Kararı Ile Kazanma Halleria. Vatanda şlığa Kazan ılmas ında Ilk Kategori(Adi Telsik)5901 sayıl ı TVK'da, genel olarak vatanda şlığa alınnıaile ilgili olarak baz ı değişiklikler getirilmiş olmakla beraber,403 sayılı TVK'nın kabul ettiği yaklaşımın esas itibanyla korunduğunusöylemek mümkündür: Türk vatandaşliğını kazanmakisteyen yabanc ının, 5901 say ılı TVK'nm 11. maddesininilk fıkras ında sayılan "genel şartları" taşıması gereklidir.Kanun'da "genel şartlar" ifadesine yer verilmemiş olmasmarağmen bizim böyle bir nitelenclirme yapmam ızın nedeni,11. maddenin ilk f ıkras ındaki şartlar ın, bu madde uyar ınca,Türk vatanda şlığmı kazanmak için yetkili makama ba şvuracakolan her yabancı için; 11. maddenin ikinci f ıkras ındakişartın ise, sadece baz ı yabanc ılar için aranacak olmasıdır.5901 say ılı TVK'nm 11. maddesinin ilk fıkras ının a-f bentleriarasında say ılan şartlar, esas itibar ıyla 403 sayılı TVK'mn6. maddesinde yer alan şartların tekrarından ibarettir. Bunakarşıl ık, 5901 say ıh TVK'nm 11(1). maddesinin (g) bendindeyer alan "milli güvenlik ve kamu düzeni bak ım ından engel teşkiledecek bir hali bulunmama" şartı yeni bir şarttır. Yeni Kanun'da,böyle bir şartın yer almas ı, milli güvenlik ve kamu düzenikavramlarının sınırlarının belirsizliği ve içeriklerinin zamanagöre değişmesi sebebiyle ele ştiriye aç ıktır. Bununla beraber,403 say ılı TVK'nın 6. maddesinde milli güvenlik ve kamudüzeni bak ımından engel te şkil etmeme şartının vatanda şlığaal ınnıa şartları arasında yer almamas ına rağmen, uygulamadaetkili olduğu gerçeği göz önüne alındığmda yeni TVK'nınbu şarta yer vermi ş olmas ı, en azından kanunilik ilkesi bakımındanisabetli bir yakla şım olarak da değerlendirilebiur.Gerçekten de, kanunda yer almayan, ancak ki şinin Türkvatanda şlığmı kazanmas ına ilişkin kararın verilmesi üzerindeetkili olan bir şartın idari makamlar tarafından aranmas ı,Anayasa'nın 66. maddesinin üçüncü fıkrasında ifadesini bulankanunilik ilkesi ile ba ğdaşmamaktad ır. Öte yandan, 5901BilG İ NJiRYAK İOLU'NUNrEBÜĞi33