TORKiYE BAROLAR BiRÙ G%i. il - Türkiye Barolar Birliği Yayınları

VATANDAŞLIK, Göç MÜLTECi VE YABANCILAR HUKUKUNDAK İ GÜNCEL GELİŞMELERrası standartlar bulunmamaktad ır. Türk hukukunda benim- BÜLiNTsenen standartlar büyük ölçüde BMMYK rehber ilkeleri, icra ÇiÇEKLİ'N İ NKomitesi kararlan ve uluslararas ı yargı organlarının içtihatla- TEBLi Ğİnna dayanmaktad ır. Ayrıca, Avrupa Birliği hukukunda usulyönergesi kapsamında üye devletlerde uygulanacak s ığınmausulüne ilişkin minirnum standartlar da uygulamada yol göstericiolarak görülmektedir. Türk iltica ve s ığınma usulü buyol gösterici belgelerin dışı nda 1994 İltica ve Sığınma Yönetmeliğiile 2006 tarihli Uygulama Talimatı'na dayanmaktadır.Bunun dışı nda, 2006 Uygulama Talimatı'nda ele alınan konularındaha sistematik bir şekilde en azından Yönetmelik düzeyindedüzenlenmesine ihtiyaç bulunduğu vurgulanmal ıdır.Mülteci ve s ığınmac ıların gözetim alt ına alınmasıyla ilgiliuluslararas ı standartlar bulunmakla birlikte, buna yönelikstandartlar Türk hukukunda düzenleme konusuyap ılmamı5tır. 76 Gözetim altına alma bir mülteci ya da sığınmacınınhareket serbestisiriin önemli ölçüde engellendi ği sınırlandırılmışya da kısıtlanmış bir alana kapatılması olaraktanımlanmalctad ır?7 Türk hukukunda gerek genel olarak yabancılarıngerek mülteci ve s ığınmacıların gözetim altına al ınmalarıylailgili aç ık bir hukuksal temel bulunmamaktad ır.Türk hukukunda adli gözaltılar hakkında aç ık koruyucu düzenlemelermevcut olmakla birlikte (Anayasa, m. 19), idari tasarruflarlayürütülen gözetim alt ına alma işlemleri hakkındabir yasal düzenleme mevcut değildir. Diğer taraftan, gözetimaltına almaya ili şkin temel uluslararas ı standartların varlığınarağmen, Türk hukukunda gözetim altına almaya ilişkin standartlarınyeterli olduğunu söylemek zordur!876Gözetim altına alma terimini İngilizce' deki 'detention' kelimesinin karşılığıolarak adli bir işlem çerçevesinde yap ılan 'gözaltı' işleminden farkl ıolarak kullarımaktay ız.Bkz. UNHCR, 1999, (Guidelines on Detention of Asylum Seekers), Guidelinet.78Türkiye'de mülteci ve s ığınmacılann gözetim alt ında tutulmalarıyla ilgiliuygulamaları uluslararas ı standartlarla mukayese eden bir alan çalışması için bkz. Helsinki Yurtta şlar Derneği (2007) istenmeyen Misafirler:Türkiye'de Yabana Misafirhanelerinde Tutulan Yabanc ılar, Mülteci Savuııuculukk Destek Program ı, Kasım 2007.353