VIII Jornadas de Enseñanza Universitaria de la Informática Cáceres ...

4. La importancia del perfil profesionalEn este contexto internacional de definiciónde la profesión en tecnologías de la información,en España se está produciendo lacreación de colegios profesionales en diferentescomunidades autónomas, en la creencia deque ello ayudará a la definición y consolidaciónde la profesión. Se ha aprobado la creación decolegios en Murcia (28 de abril 1998), Valencia(19 de Mayo 2000), País Vasco (29 de Junio2000), Cataluña (9 de Abril 2001) y Asturias(21 de Mayo 2001). En Aragón el proyecto decreación fue rechazado por las cortes aragonesasen Mayo de 2001. El proceso legislativose encuentra en marcha en Galicia y Castilla-León. Hay que recordar, también, que el PartidoPopular intentó tramitar una ley nacionalcuya tramitación fue interrumpida por la convocatoriaa elecciones legislativas de Marzo de2000 [9].Las repercusiones que la creación de los colegiospueden tener en el progreso de la profesiónen España, no están muy claras. En principio,se puede calificar de positiva cualquieriniciativa que contribuya a que los profesionalesinformáticos se agrupen para mejorar suprofesión, su formación, su código ético y suinfluencia social; pero, al analizar cada una delas leyes de creación y los estatutos que las desarrollanse ve que dos cuestiones básicas sontratadas de diferente forma por los diferentescolegios: los más estrictos, los de Murcia y Valencia,exigen estar colegiado para poder ejercery sólo permiten la colegiación a profesionalesde la titulación (en esta última cuestión,sólo el colegio de Cataluña contempla la posibilidadde permitir la colegiación a profesionalesinformáticos provenientes de otras titulaciones).¿Puede mejorar la situación profesional laaplicación estricta de las leyes colegiales? Noparece claro; incluso, algunos expertos señalanque tales normas podrían ser anticonstitucionales.Lo que parece un contrasentido es que,cuando el principal problema del sector es lafalta de profesionales cualificados, se intentelegislar de forma que se corra el riesgo de provocarinflexibilidad, falta de reciclaje o, incluso,paralizar un sector profesional (el intrusismo,que ya no es un problema tan grave, esconsecuencia en gran medida, no lo olvidemos,del hecho de estar hablando de una titulaciónmuy reciente), yendo, además, en contra del libremovimiento de los trabajadores europeos yde las recomendaciones de los organismos europeosantes mencionados (una de cuya accionesrecomendadas es propiciar la movilidad detrabajadores cualificados entre estados, miembroso no de la UE, para favorecer el aprovechamientode los recursos profesionales existentes).Se da, además, una paradoja que vuelve aincidir en la importancia de trabajar prioritariamenteen la definición del perfil profesional[10]: una sentencia del Tribunal Constitucional,de 11 de Mayo de 1989, advierte de que“el legislador al hacer uso de la habilitación[..] deberá hacerlo de forma tal que restrinjalo menos posible, y de modo justificado [..] yque al decidir, en cada caso concreto, la creaciónde un Colegio Profesional, en cuanto tal,haya de tener en cuenta que, al afectar la existenciade éste a [..] derechos fundamentales[..] sólo será constitucionalmente lícita cuandoesté justificada por la necesidad de servirun interés público”.En el caso de los Colegios Profesionales deInformática, se requerirá, por tanto, demostrarel interés público al que sirve su creación;los fines específicos de interés público quedandeterminados por la propia profesión tituladacuya regulación se pretende. Es decir, la delimitaciónde la profesión informática ha de serprevia al intento de demostrar el interés público.Y aún estamos discutiendo si la Informáticaes un ciencia, una ingeniería, una técnica o