Histoire de l'internationalisme

LES PRÉCURSEURS DE L'INTERNATIONALISME MODERNE
ment les «amis, alliés et confédérés» de toutes les parties au traité
— ceux du Roi d'Angleterre et du Roi de France sont expressément
énumérés dans l'accord — pourront y accéder; mais la convention
reste ouverte pour toute autre puissance «pendant huit mois». Quand
même toutes les autres puissances renonceraient au traité, il restera
valable entre l'Angleterre et la France.
Cette analyse rapide nous permet d'apprécier l'intérêt de la Con»
vention. La fédération projetée n'aurait été que très imparfaitement
organisée, si elle avait dû jouer un rôle réel. Un agresseur éventuel
ne se serait trouvé que devant des membres isolés de la fédération:
aucune institution commune n'est prévue, et il y aurait eu, par con»
séquent, grand danger de voir la fédération sombrer au moment cri*
tique par manque de cohésion.
Aucune tentative non plus pour décider le critère d'une agres<
sion. Les auteurs du traité ont voulu voir ce critère dans l'invasion
ou dans d'autres actions hostiles. Il est superflu d'insister sur le ca<
ractère très vague de ce critère. Dans toutes les guerres on a disputé
de la question de savoir laquelle des deux parties avait été l'agres*
seur; il n'y a pas d'autre moyen juridique de décider cette question
que d'imposer le devoir d'une déclaration expresse, si, oui ou non,
on est prêt à soumettre le litige à une procédure amiable.
D'autre part il faut rendre hommage à l'idée de faire des «re»
présentations diplomatiques» avant l'ouverture des hostilités éventuel*
les. Il y aura ainsi une occasion importante de provoquer une con*
ciliation, le cas échéant par la menace d'ouvrir la guerre. Mais
l'absence de toute stipulation d'arbitrage, même pour les litiges pou»
vant s'élever entre les fédérés eux*mêmes est étonnante.^ Il" est
évident que les auteurs du traité n'étaient pas versés dans les tradi*
• Les rois d'Angleterre et de France avaient conclu en 1475 un traite d'arbi»
trage, valable pour trois ans, et renouvelé d'abord en 1478, puis pour 100 ans
^post mortem primo nostrum decedcntis», en 1479. — Notre traité ne contient au»
cune référence à cette stipulation, qui, paraît^il, a été oublié d'autant plus facile»
ment que de nouvelles dynasties étaient arrivées au pouvoir dans les deux pays. —
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