Histoire de l'internationalisme

SULLY ET LE «GRAND DESSEIN»
obligez à nommer des arbitres pour composer tous les différends qui
pourroient intervenir pour leurs successions et partages d'icelles.
«Plus, s'il se trouve dans la chrestienté d'Europe quelques peu»
pies, Estats ou provinces desquels la domination fut prétendue par
pluralité de grands princes, et par eux»mesmes sur eux«mesmes, et
desquels la situation fut telle, que la possession absolue d'iceux pust
faire naistre de tels ombrages et jalousies aux potentats voisins, qu'ils
peussent engendrer des guerres continuelles, dommageables à tous, s'il
ne seroit pas à désirer de les pouvoir establir en une telle forme de
gouvernement, qu'elle peust estre commode au gênerai de la chres»
tienté.»
J'ai omis quelques points qui ne font que répéter les principes
que nous connaissons déjà: établissement d'une paix religieuse; re«
constitution de «l'empire de Germanie» ; guerre contre les infidèles.
Certains des passages présentent des idées que nous savions déjà
propres à Sully ; mais les formules en sont modifiées, ou plus détail»
lées — c'est le cas des points se rapportant au recours à l'arbitrage —
d'autres, enfin, apportent des conceptions nouvelles. Ainsi nous
trouvons ici pour la première fois le projet de réduire «toutes les
puissances terriennes» d'Europe «à quinze sortes de dominations sou»
veraines», et dans le dernier passage est esquissée une idée qui pour
le malheur de l'Europe n'a jamais trouvé d'application intégrale,
malgré l'hommage verbal que lui ont toujours rendu les hommes
d'état. Sully demande: ne serait»il pas à désirer que des territoires
très contestés pussent être placés «sous une telle forme de gouverne»
ment qu'elle peust estre commode au gênerai de la chrestienté.» En
d'autres mots, l'intérêt européen ne doit^il pas primer l'intérêt d'un
Etat particulier?
Sully Iui»même, d'après son propre témoignage, est très loin de
toujours suivre ce principe salutaire. Ainsi, plus tard, au cours du
récit même de son ambassade, les secrétaires de Sully disent avoir
trouvé un document prouvant qu'il devait faire «quatre sortes d'où»
vertures» à Jacques afin de «proposer le ravalement de la puissance
451