Histoire de l'internationalisme

LA SCIENCE DE DROIT INTERNATIONAL
giquement du défaut d'organisation de la société des nations. Il
parle déjà de ce problème dans son traité De Legibus, en discutant
la question de savoir si le droit de la guerre est compris dans le
droit des gens. Voici comment il se prononce: «Je pense de même
du droit de guerre pour autant qu'il est fondé sur le pouvoir pos«
sédé par une république ou une monarchie de punir ou de venger
ou de rétablir une injustice soufferte d'une autre; ce problème ap«
partient avec raison au droit des gens. Car selon la seule raison
naturelle il n'était pas nécessaire que ce pouvoir fût attribué à l'Etat
offensé; les hommes auraient pu instituer un autre genre de rétribue
tien, ou bien confier cette puissance à quelque prince tiers qui agi«
rait comme arbitre avec pouvoir coactif. Mais comme la méthode
qui est suivie actuellement, est plus facile et plus conforme à la na»
ture, elle a été introduite dans les moeurs et ainsi elle est juste, de
sorte qu'on ne peut en droit lui résister.»"'
Le raisonnement de Suarez paraît stupéfiant à notre époque: la
tradition seule suffirait pour rendre légitime la guerre entre nations!
Des passages que nous allons extraire du traité sur la charité nous
permettront de constater qu'il a approfondi le problème plus qu'il
ne le paraît: c'est l'absence d'un pouvoir supranational qui rend lé»
gitime le recours à la guerre. Pour Suarez comme pour Franciscus
a Victoria le prince qui est en «juste guerre», est le représentant de
la justice même, il exécute les arrêts définitifs et irrévocables de
Dieu. Voici comment il développe sa manière de voir:
'" Idem censeo de jure belli quatenus fundatur in potestate quam una res.
publica vel monarchia suprema habet ad puniendam, vel vindicandam, aut réparant
dam injuriam sibi ab altéra illatam, videtur proprie esse de jure gentium. Nam ex
vi solius rationis naturalis non erat necessarium, ut haec potestas esset in republica
offensa; potuissent enim homines instituere alium modum vindictae, vel committere
illam potestatem alicui tertio Principi et quasi arbitro cum potestate coactiva, tamen
quia hic modus qui nunc servatur, facilior est, magisque naturae consentaneus, usu
introductus est, et ita justus, ut non possit illi jure resisti. (De Leg., éd. cit., p.
129). — Le texte latin porte magnisque naturae consentaneus, faute d'impression pour
magisque.
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