Histoire de l'internationalisme

LA SCIENCE DE DROIT INTERNATIONAL
parce que pour eux il existe une autorité supérieure chargée de
maintenir la justice; un particulier n'a donc pas le droit de se con«
stituer en justicier'*.
Ce droit de justicier appartient au prince. Le parallèle que fait
Suarez avec la puissance divine agissant en justicier, démontre à quel
point il est pénétré de la théorie du droit divin des Rois, concep*
tion qui par ailleurs ne devait guère sourire à un membre de la
Société de Jésus. Mais en dernier lieu c'est le caractère de souvcf
raineté de l'Etat qui rend légitime le recours à la guerre pour la so*
lution des conflits, pourvu, toutefois, que le droit de l'Etat soit lésé,
et qu'une réparation ait été refusée.
On voit quelle importance attribue Suarez à la souveraineté et
au droit des princes par sa discussion de l'arbitrage*^.
Il favorise plutôt ce procédé ; «car on est tenu d'éviter la guerre
par tous les moyens possibles et honnêtes. Si donc il n'y a aucune
injustice à redouter, [l'arbitrage] est de beaucoup le meilleur moyen,
et il faut l'employer. En effet, il est impossible que lauteur de la
nature ait laissé les choses humaines qui sont plus souvent régies
par des conjectures que par des certitudes, dans un état si critique
que tous les conflits entre les souverains ou les états, ne puissent
se terminer que par la guerre: ce serait contraire à la prudence et au
bien général du genre humain, donc contraire à la justice. Il en ré»
sulterait, en outre, que les plus puissants posséderaient régulièrement
plus que les autres, et que la force des armes serait la mesure des
droits, ce qui serait aussi absurde que barbare».*'
99-101.
" Voir les développements de Suarez chez Vanderpol, L c, p. 20—21.
*" De Charitate, Disp. XIII, Sect. VI. 5, cité chez Vanderpol, op. cit., p.
*' Etenim tenentur ii, quoad possunt, vitare bellum honestis mediis. Si ergo
nullum periculum injustitiae timeatur, illud (3: arbitrium) plane est optimum me«
erit ergo amplectendum. Confirmatur : nam impossibile est, authorem
dium ;
naturae in eo discrimine reliquisse res humanas xjuae frequentius conjecturis potis
us, quam certa ratione reguntur, ut omnes lites inter Principes suprêmes et Res»
publicas non nisi per bellum terminari debeant; est enim id contra prudentiam ac
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