Histoire de l'internationalisme

FRANCISCUS SUAREZ
On ne pourrait pas mieux plaider la cause de l'arbitrage entre
nations sur une base religieuse et morale. C'est l'argumentation des
«amis de la paix» de la première motié du XIXe siècle.
Suarez, cependant, voit les objections qui se présentent, et qui
d'après lui suffisent pour écarter toute obligation, même morale, de
recourir à l'arbitrage. Il fait d'abord observer que les arbitres doi*
vent être agréés par les deux parties, ce qui présente de grosses dit»
ficultés. «La plupart du temps le prince tient pour suspects les juges
étrangers.» Puis il continue : «Ensuite, il faut remarquer que le
souverain agissant de bonne foi peut faire examiner ses droits par
des hommes prudents et savants; s'ils jugent que son droit est évi<
dent, il peut suivre leur avis et n est pas tenu de s'en rapporter à
d'autres. La raison en est qu'il faut juger de ce droit comme d'une
juste contestation; et dans un juste jugement, deux objets sont visés :
d'une part, l'examen de la cause, et la connaissance du droit des
deux parties; pour cela point n'est besoin de juridiction, mais plu»
tôt de science et de prudence, et puisque cela n'est pas visé par la
guerre, mais ce qui sert de base à la guerre, on ne voit pas pour»
quoi on recourrait à des arbitres; d'autre part, il y a l'exécution du
droit ainsi clairement établi: ici il faut une juridiction que le souve»
rain possède par lui»même, quand, par ailleurs, son droit est suffi»
samment évident. Alors on ne voit pas pourquoi il serait tenu d'at»
tendre l'arbitrage d'autrui, bien qu'il doive accepter de justes accords,
si l'on les lui ofifre.»^-
bonum commune generis humani : ergo contra justitiam. Praeterquam quod jam
regularitcr ii haberent majus jus, qui potentiores essent, atque adeo armis esset
metiendum: quod barbarum et absurdum satis apparet. — De Char, Disp. XIII,
Sect. VI. 5. — Texte et traduction chez Vanderpoi, p. 100.
*''
«Deinde, advertendum, posse Suprcmum Principem, si bona fide procédât,
expendere jus suum per prudentes et doctos viros; quorum judicium (si per illud
sibi constat de jure suo) sequi potest, sicque non tenebitur stare aliorum judicio.
Ratio est: quia ita est de hoc jure judicandum, sicut de justa lite: in justo autem
judicio duo intenduntur. Unum est, examen causae, et cognitio juris utriusque
partis: cui negotio necessaria non est jurisdictio, sed scientia potius, et prudentia.
Quia cum non intendatur per bellum, sed bello supponatur, non est cur arbitris
19 — PuW. lit rinst. Nobel norvégien IV. 289