Histoire de l'internationalisme

TRAITÉS DE WESTPHALIK
la péripétie définitive de la guerre par son entrée effective comme
alliée des princes protestants. Elle prépare par cela son hégémonie
sur l'Europe pendant la dernière moitié du siècle.
Contre ces forces liguées ensemble, l'Empereur, l'Espagne et les
quelques autres puissances catholiques (comme la Pologne) ne
purent prévaloir.
Les Traités de Westphalic de 1648 reconnaissent et con»
sacrent cet état de fait.
On y avait travaillé depuis de longues années. Dès 1640 l'Em»
pereur avait reconnu la nécessité de terminer la guerre, et l'ouver»
ture des négociations avait même été fixée pour l'année suivante.
Elles n'ont commencé effectivement qu'en 1645. Il y eut des diffi»
cultes énormes à surmonter, des obstacles d'ordre formel et cérémo*
niai. Ces questions peuvent paraître ridicules à notre époque, et la
plupart des historiens modernes les passent rapidement, avec un
haussement d'épaules. Il ne faut pas oublier qu'elles recèlent des
questions qui furent encore bien réelles pour le XVI le siècle, qu'en
réalité elles engagent les principes mêmes qui formaient ensemble
l'enjeu de la guerre.
Il était impossible de se mettre d'accord sur la désignation de
l'endroit des négociations : la Suède refusait obstinément de négocier
dans la ville où le Pape figurerait comme négociateur. C'était le
principe du protestantisme qui était en jeu: le chef de l'Eglise ro
maine ne devait pas être reconnu comme le pacificateur de la chré'
tienté. Cet obstacle ayant été vaincu par la proposition ingénieuse
du négociateur français, le Comti: d'Avaux, d'avoir deux endroits
de négociations, il sembla longtemps encore impossible, non seule-
ment d'aboutir, mais même de commencer, à cause des disputes sans
fin sur l'ordre dans lequel les parties à la paix devaient figurer dans
les actes diplomatiques. Autre question de principe : l'Empereur exi»
gea que dans tous les actes il soit nommé le premier. Cette con»
cession au passé était inadmissible ; elle aurait détruit dans les for»
mes ce que les traités devaient consacrer dans le domaine des réali<
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