Histoire de l'internationalisme

SULLY ET LE «GRAND DFSSEUsT»
réduire à une si fort approchante égalité de puissance, tant en force
qu'en estenduë de terres et pays, que nul d'iceux par l'excez d'iceux
n'entre en l'avidité d'en opprimer quelqu'un, ny l'un d'iceux en l'ap»
préhension de le pouvoir estre de luy.»
Alors que Crucé s'était arrêté à l'idée d'un maintien pur et
simple du statu»quo territorial des Etats, l'homme d'état qu'était Sully
a compris que ce statu«quo, résultat d'empiétements et de guerres,
ne pouvait garantir l'avenir; il signale d'une part l'esprit de conquête,
«l'avidité d'en opprimer quelqu'un» — et, d'autre part, la peur et la
méfiance, «l'appréhension de le pouvoir estre de luy». C'est ainsi
qu'il arrive à la conception d'une égalisation des territoires. — Le
fond d'où part sa conception est une conviction pacifiste bien arrêtée:
parmi les «Maximes royales d'Estat» nous relevons non seulement
quelques-unes de ces maximes, qui sont de l'époque, sur le caractère
paternel du pouvoir monarchique — maximes que nous retrouverons
du reste, deux cent ans plus tard, dans le traité du 26 sept. 1815, dit
de la SaintetAUiance — mais aussi des paroles très sages contre l'esprit
de conquête :
«Quelques esclatans et apparemment spécieux desseins que puis»
sent former quelques potentats que ce puisse estre, avec intention
d'en despouiller quelques«uns de leurs biens, chevances et possessions,
et quelques efficacieux et advantageux qu'en soient ou deviennent
les poursuittes et les succez ; si se trouveront»ils tousjours neantmoins
à la fin plutost suivis de blasmes que de louanges, d'ennuis que de
contentemens, de haines que de bienvueillances et de repentirs que
d'éjouyssances, si telles conquestes sont pour demeurer tousjours li-
tigieuses . . .» (p. 353).
Sully ne fait ici qu'indiquer très sommairement ses idées : elles
se trouvent encore à l'état d'ébauche. D'autre part il faut souligner
le caractère tout mécanique de sa conception d'un remaniement terri»
torial; nous ne voyons pas encore d'après quel principe il faudrait
égaliser les possessions des états.
Déjà au début du 2e volume*^ il entre davantage dans la matière
" Mém. L 355-56.
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