Histoire de l'internationalisme

LE PROBLÈME D UNE ORGANISATION INTERNATIONALE
pas d'estre composez de plusieurs et diverses sortes de princes et
seigneuries qui ont leurs particulières souverainetez, dominations, loix,
privilèges, usances et coustumes distinctes, telles que sont la repu*
blique des Helvetiens et le doivent estre celles des Italiens et des
Belges, suivant les projects du feu Roy» — nous les appellerions
de nos jours, républiques fédératives.
L importance que Sully attache à cette distinction entre les «do^
minations» au point de vue constitutionnel ne ressort pas clairement
de ses développements : il doit cependant lui avoir attribué une
certaine influence qui nous échappe sur l'équilibre politique en
Europe'".
Il fait suivre «un discours séparé» de chacun de ces «quinze
dominations». Nous nous bornerons à relever ce qui est vraiment
intéressant et important au point de vue du projet de pacification,
c'est»à«dire tout ce qui a une portée internationale.
La puissance du Pape serait augmentée par l'adjonction du
royaume de Naples, donc une diminution de la maison d'Autriche.
Sully avait prévu une certaine opposition entre les deux puissances,
dont l'union, sous l'égide de «ce turbulent ordre des Jésuites», de»
vait apparaître comme une grave menace à ses yeux. — L'Empire est
réduit à son état primitif, l'élection, et des garanties seront instituées
contre le retour du principe héréditaire ; d'autre part les fiefs impé=
riaux devenant vacants ne pourront retourner à l'Empire; le statut
territorial sera ainsi stabilisé. «La féodalité des républiques Helve-
tienne et Belgique» (nous dirions : la suzeraineté) qui lui est attribuée,
n'est guère qu'une formalité.
Les stipulations relatives au royaume de Hongrie sont intéressant
tes. Il devait être «comme un puissant rempart et boulevart à l'Ai*
lemagne et à l'Italie, voire à la pluspart de le chrestienté, contre le
redoutable empire des Turcs» (p. 345). C'est pourquoi son domaine
est considérablement accru : il recevra «l'archiduché d'Austriche et
464
'" Comp. cependant les observations à ce sujet, plus loin, pp. 469—70.