rus - unesco iite

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 474
Источники к Модулю 5
тировались в основном вопросы, связанные с персоналом, иногда внимание
уделялось исключительно отдельно взятым группам. Тем не менее, мы
можем проследить ряд различных концепций. Нам следует начать с правовых
предпосылок, которые, очевидно, варьируются в разных странах, однако
являются отправной точкой для многих организаций, обязанных оставаться
в рамках закона. В Великобритании в сфере трудоустройства и обслуживания
дискриминация по гендерному признаку, семейному положению,
а также расовая дискриминация является незаконной. Однако, несмотря
на важность данного аспекта, этот пункт зачастую не выполняется.
В таких странах, как США или Северная Ирландия, законодательство более
жестко подходит к практическому исполнению, требуя от организаций,
по крайней мере, на бумаге, проводить формальные проверки и соответствовать
правовым нормам в тех областях, где предусматривается государственное
финансирование. Закон затрагивает определенные группы населения
– женщины, чернокожие и этнические меньшинства среди преимущественно
белого населения, пожилые люди, инвалиды. Хотя законодательство
и является важной основой, другие весомые факторы также имеют
значение. Принцип «естественной справедливости» – равенство, основывающееся
на этических вопросах справедливости, – несмотря на щекотливость
данного принципа, многие специалисты открытого и дистанционного
обучения считают основным стимулом большей части своей работы.
«Либеральная» концепция равных возможностей базируется на принципе
беспристрастности: предполагается, что каждый индивид, независимо от
расы, пола, возраста, дееспособности (или других факторов), сможет на
равной основе состязаться за социальные или образовательные блага, полагаясь
на свою работу и качества. Эта концепция была охарактеризована как
«выравнивание игрового поля» (Джусон и Мейсон (Jewson and Mason),
1986). Этот подход предусматривает, что образовательные учреждения снимут
барьеры на пути к обучению (например, введут свободный прием).
Янг (Young), 1989) характеризует установки, вытекающие из этой либеральной
модели, как имеющие тенденцию к регламентированию, так как
они осуждают определенные формы поведения, считающиеся дискриминационными,
и настаивают на подчинении повсеместно применяемым
нормам поведения, например, в вопросах отбора и принятия на работу персонала
или в случае домогательств. Эта модель усиливается за счет связи с
утвердившейся практикой хорошего менеджмента; она связывает воедино
меры по антидискриминации, сопутствующие юридические санкции за несоблюдение
и практику хорошего менеджмента. Так, например, Комитет
высшей администрации образования Великобритании издал сборник рекомендаций,
который опирается на правовые распоряжения Великобритании,
но в то же время в нем подчеркивается, что его соблюдение является в
большей мере вопросом здравого смысла и принесет пользу организации.
«Радикальная» модель равных возможностей направлена на исправление
474