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con buena obra de fábrica, y ordinariamente
encima de ella se sitúa una.casilla, llamada
casa compuerta; la obra de la entrada del canalizo
debe tener un buen encachado de ladrillo
ó sillería, cuyo fondo esté al nivel del
fondo del canal de conducción; los costados
deberán ser también de buena fábrica de ladrillo,
y el centro debe llevar un machón ó
pilar que divida en dos partes iguales el canalizo,
formando dos pasajes, que se cierran
cada uno con una compuerta de corredera,
cuja parte superior, estando cerradas, debe
quedar más alta que la máxima altura que
pueda tomar el agua en las mayores avenidas.
Estas compuertas deben ser de tales dimensiones,
que una sola sirva para dar paso á
toda el agua necesaria, poniéndose dos para
el caso en que se inutilizase una de ellas; la
compuerta se construye con tablones engargolados
entre sí y sujetos por varios barrotes
pasados á cola de milano y reforzados con
tornillos pasantes.
La madera mejor para hacerlas es el roble,
que se altera poco con la humedad; alo largo
de la compuerta va una barra dentada, que
engrana en un piñón montado sobre soportes,
y el cual lleva una cigüeña que permite hacerle
girar, haciendo subir ó bajar de este
modo la compuerta, que corre por las ranuras
practicadas en las jambas de sillería colocadas
en el canalizo.
Cada una de las dos compuertas tiene movimiento
independiente, y las cigüeñas se encuentran
encerradas en la casilla que antes
hemos dicho se coloca sobre la entrada del
canalizo.
M. García López.
PRESUPUESTO.-1. Según el Diccionario
de la lengua, significa esta palabra el
cálculo anticipado de los gastos de una obra,
y especialmente se aplica á los generales del
Estado, así como á sus rentas para atender á
ellos. Sobre esta acepción versarán nuestras
observaciones.
En los presupuestos del Estado hay que
estudiar dos cosas: una de esencia y otra de
forma. La esencial fe refiere ala exactitud de
los cálculos, y á que la cantidad de gastos
presupuesta no exceda jamás de la de ingresos.
Relativamente á la forma, con cuyo
nombre comprendemos todo lo que es accidental
y contingente, no puede darse una
regla fija ni emitirse juicio absoluto. No hay
nación que deba prescindir de lo esencial,
pero cada una puede sin inconveniente variar
de forma, esto es, hacer la distribución de
gastos del modo particular que exijan sus
circunstancias, y obtener los recursos para
sufragarlos de diversa manera y acudiendo á
diferentes fuentes de riqueza.
Nada representa en los actuales tiempos el
grado de bondad de un Gobierno como la
formación de un buen presupuesto en lo esencial
y en lo contingente; nada, por el contrario,
da tan mala idea de la administración
I pública de un Estado como un presupuesto
saldado constantemente eu déficit, en el cual
se invierte la fortuna pública sin equidad y
acertado criterio, y cuyos tributos se exigen
á las clases sin proporción á su riqueza. Con
el déficit constante se aplica á la gobernación
el principio socialista más perturbador y
repugnante, cuya consecuencia es la absorción
de la fortuna privada por el Estado; con
la falta de equitativa proporción en los impuestos
se crea un antagonismo fatal entre el
que paga y el que cobra, y el divorcio entre
el poder público, cuyo carácter es esencialmente
protector y tutelar, y la masa de honrados
ciudadanos que necesitan su apoyo y
por error ó malicia son tratados como bestias
de carga del poderoso.
Basta lo expuesto para que se comprenda
la importancia de.esta cuestión en el bienestar
general; importancia creciente según los pueblos
van interviniendo en la gestión de sus
intereses, y que por su carácter eminentemente
práctico ha de superar á las esencialmente
políticas; las cuales, reconocida la igualdad
ante la ley, y consagrada la libertad por las
Constituciones, sólo de modo indirecto interesan
á las naciones.
Prescindiremos de las diversas trascendentales
cuestiones relacionadas con la presente;
lugar á propósito son para dilucidarlas
los tratados de administración y economía
política. Nosotros estudiaremos únicamente
las que tienen relación con el impuesto, con
la clase productora, é influyen de modo eficaz
en el fomento ó en la ruina de los diversos
ramos que abraza la agricultura.
La primer cuestión es la siguiente: ¿deben
subordinarse los gastos á los ingresos, ó por
el contrario, los ingresos á los gastos?
La práctica de casi todos los Estados es
que los ingresos se subordinen á los gastos;
la razón y la equidad exigen que los gastos
se subordinen á los ingresos. Sólo en casos
extraordinarios y por rara excepción las naciones
deben gastar en un momento dado,
como, por ejemplo, si hubiese que sostener
una guerra extranjera, cuanto sea necesario*
para triunfar ó salvar la honra nacional, sin
medir la extensión de los sacrificios.
No han faltado autores que en sus obras,
ni oradores que en sus discursos proclamen
este principio de buen gobierno, pero juzgados
ilusos y visionarios por los políticos, sus
palabras se han perdido en el vacío, siendo
indeclinable consecuencia falsear el catastro
y la estadística, y hacer que el impuesto sea
completamente arbitrario. Esto nos lleva á.
emitir nuestra opinión sobre las cartillas evaluatorias,
fundamento económico del presupuesto
de ingresos. • -
II. Como hecho y como doctrina se puede
establecer que sin catastro y sin estadística no
puede haber igualdad ni equidad en los tributos.
Mas como éstos son necesarios y siempre
se fijan atendiendo á la cuantía de los
gastos más bien que á la utilidad líquida de