Actas do Seminario Internacional O futuro da memoria - Arquivos de ...

12/07/2010]: . En canto
a recompilacións lexislativas manexamos Legislación de Administración
Electrónica y de protección de datos (Legislación, 2008), (Administración,
2007).
7 A prestación de servizos por parte das administracións públicas dos países
membros da UE a cidadáns, empresas e entre si é necesaria para
a realización das políticas comunitarias. Para iso, a interoperabilidade
é premisa absolutamente necesaria. A Comisión Europea, que carece
de e competencias en materia de administración pública, ven
desenvolvendo de acordo coas súas competencias en diversas materias
actuacións e programas destinados a conseguir que a dita interoperabilidade
sexa real, evitando a descoordinación e as posibles barreiras
organizativas e técnicas. Neste senso, destacaron o programa
IDA e o seu substituto, IDABC, Información en: [Consulta:
2/07/2010].
8 AIBAR y URGELL, op. cit., p. 38. O papel do documento nas burocracias
públicas deriva da importancia da constancia, incluso a longo prazo.
A Administración Electrónica, cuxa existencia é inimaxinable sen os
sistemas de tramitación baseados en bases de datos, amosa claramente
a necesidade de combinar os denominados sistemas docucéntrico
e datacéntrico: (Serra, 2004); tamén Soler, 2008.
9 Un exemplo sería a incidencia que sobre a teoría do órgano competente
pode ter a automatización de procedementos administrativos cando a
imputación dos actos administrativos resultantes non resulte evidente
(Valero, 2003, 26 e ss.).
10 Por exemplo, o sistema de facturación telemática regúlase de forma concreta
na Lei 7/1992, de 28 de decembro, do Imposto sobre o Valor Engadido
(OM de 22 de marzo de 1996), sen esquecer o Regulamento do
Imposto sobre Transmisión Patrimoniais e Actos Xurídicos documentados
(RD 828/1995, de 29 de maio), que entende por documento,
“...calquera soporte escrito, incluídos os informáticos, polos que se
probe, acredite ou se faga constar algunha cousa” (artigo 76.3.c.2).
Outras normas que poden citarse como exemplo son a Lei do Mercado
de Valores, de 28 de xullo (modificada polas Leis 37/1998 y
50/1998), que estableceu a posibilidade de emitir valores negociables
representados mediante anotacións en conta, que debían constar nun
rexistro contable informatizado, ou o Regulamento do Rexistro Mer-
cantil de 1996 cuxo artigo 385.1 establece que “a remisión de datos
polos Rexistros Mercantís farase utilizando soportes magnéticos de
almacenamento ou mediante comunicación telemática, a través de
terminais ou de equipos autónomos, susceptibles de comunicación directa
co ordenador do Rexistrador Mercantil Central. Outro exemplo
constitúeo o Real Decreto 430/1990, de 30 de marzo de modificación
do Regulamento Hipotecario, contempla xa unha informatización integral
dos Rexistros da Propiedade.
11 “As normas interpretaranse segundo o senso propio das súas palabras,
en relación co seu contexto, os antecedentes históricos e lexislativos,
e a realidade social do tempo en que han ser aplicadas atendendo
fundamentalmente, ao espírito e finalidade de aquela”
12 A STS de 30 de novembro de 1981 negaba a consideración de documentos
ás cintas magnetofónicas, sobre a base da dificultade que formula
comprobar a autenticidade da gravación, pero recoñecía: terase en
conta que se ben é certo que tradicionalmente o concepto de documento
veuse identificando como un “escrito”, [...] e que a inmensa
maioría dos documentos que se aportan a un proceso son “escritos”,,
iso non é óbice para que existan na actualidade outros obxectos que,
sen ter esa condición, poidan facer proba fidedigna como aqueles e
que, por analoxía, poidan equipararse aos mesmos.
13 Na citada STS afírmase: A firma autógrafa non é a única maneira de signar,
pois hai outros mecanismos que, sen ser sinatura autógrafa,
constitúen trazados gráficos, que así mesmo conceden autoría e obrigan
[...]. O requisito da sinatura autógrafa ou equivalente pode ser
substituído, polo lado da criptografía, por medio de cifras, signos, códigos,
barras, claves ou outros atributos alfanuméricos que permitan
asegurar a procedencia e veracidade da súa autoría e a autenticidade
do seu contido… Polo tanto, se se dan todas as circunstancias necesarias
para acreditar a autenticidade dos ficheiros electrónicos ou do
contido dos discos dos ordenadores ou procesadores e se garante, coas
probas periciais paro o caso necesarias, a veracidade do documentado
e a autoría da sinatura electrónica utilizada, o documento mercantil
en soporte informático, con función de xiro, debe gozar,… de
plena virtualidade xurídica operativa.
14 En concreto, a LEC, na súa redacción inicial (vid. arts. 299.1, 317, 318 e
319) categorizaba o documento electrónico non como “documento”
senón como “instrumento” (art. 384), isto é dotado de distinta —inferior—
forza probatoria. Sobre o particular véxase Rodríguez, 2004, 11
e ss.
123