Actas do Seminario Internacional O futuro da memoria - Arquivos de ...

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RDENI) y cuyas normas técnicas de desarrollo aún no han visto la luz33 . Parece
indiscutible que la normalización y la interoperabilidad inherentes a la Administración
Electrónica y a las tecnologías de la información en general abocan
sin remedio a la colaboración entre las distintas Administraciones Públicas.
Un ejemplo lo constituye la conclusión del documento del Gobierno de
Navarra «Principales tendencias en materia de Administración Electrónica»,
inserto en el Documento Marco de Administración Electrónica (Documento,
110):
La Administración de la Comunidad Foral de Navarra considera que el escenario
más efectivo para el desarrollo de la Administración Electrónica vendrá condicionado
por la capacidad de colaborar e intercambiar experiencias con la Administración
General del Estado y con otras Comunidades Autónomas.
Por este motivo, se plantea como premisa fundamental para la elaboración
e implantación del Marco de Administración Electrónica la evaluación y reutilización
de experiencias e instrumentos de otras Administraciones Públicas y el
alineamiento con las directrices estatales en materia de seguridad, interoperabilidad
y software libre.
La LAE es ley básica y común por cuanto declara derechos de los ciudadanos
ante la Administración Electrónica, además de regular aspectos básicos
del procedimiento administrativo común (documentos electrónicos y sus
copias, notificaciones y registros, fases del procedimiento, etc.), derogando
los preceptos de la LRJPAC sobre estas cuestiones. Y es especial porque regula
una materia específica, la Administración Electrónica, dentro de la regulación
común del procedimiento administrativo, materia en la que la LRJPAC
es ley general. En el futuro, al desaparecer el soporte papel es seguro que
ambas normas se refundirán en una sola. Ahora bien, por la misma razón
cuando una ley sectorial contenga disposiciones en materia de Administración
Electrónica será ésta última la que habrá de aplicarse y la LAE será norma
supletoria34 .
En su corta vida, la LAE ha sido objeto hasta la fecha de varios desarrollos
reglamentarios por parte del Estado, así como se han aprobado, en su aplicación,
diversas iniciativas legislativas y administrativas autonómicas. Entre
las primeras, señalar el Real Decreto 181/2008, de 8 febrero, por el que se
ordena el Boletín Oficial del Estado, ahora ya electrónico; el Real Decreto
1671/2009, de 6 noviembre (en adelante RDDPLAE), que desarrolla parcialmente
la Ley en lo tocante a diversos aspectos, como los registros electrónicos,
las sedes electrónicas, la identificación y autenticación de ciudadanos y
Administraciones Públicas, el importantísimo derecho a no aportar docu-