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en mayor o menor media, el papel de las TICs en el ofrecimiento de servicios de información, en la mejora de la administración pública y de su eficiencia, aunque pueden determinarse gradaciones en otros aspectos. Las definiciones que aparecen en las estrategias de Argentina, Chile y Uruguay están claramente enfocadas hacia la concepción descrita en el segundo de los puntos del acápite anterior, al declarar entre sus propósitos la redefinición de la relación gobierno-ciudadano (Argentina) y favorecer la transparencia y la participación (Argentina, Chile y Uruguay). En una posición, que pudiéramos calificar de intermedia, se encuentran las definiciones de Brasil, México y República Dominicana, que se aproximan al ciudadano pero desde un enfoque más tecnológico al centrarse en la informatización de sus operaciones y en la prestación de servicios públicos. En una posición similar quedaría situada la definición de Cuba, en la que se aprecia una marcada voluntad de favorecer a través del uso de las TICs los servicios públicos, especialmente de salud y educación, así como la atención a los trámites. Más distante del primer grupo se colocan las definiciones de Costa Rica y Perú, pues apuntan a fomentar el uso de las tecnologías por parte de los ciudadanos y potenciar la mejora y eficiencia de la administración pública. En los objetivos que cada uno de los países declara se percibe una notable diversidad, quizá no sólo debida a las naturales diferencias entre los países sino también a los diferentes concepciones y estadios de desarrollo del gobierno electrónico en cada uno de ellos. 3 En los casos de Argentina, Brasil, Chile, México y Perú se aprecian objetivos muy concretos, centrados en desarrollos de temas medulares tales como implementación de portales gubernamentales y temáticos, sistemas de seguimiento de expedientes, ventanillas únicas para los servicios al ciudadano, directorios de funcionarios, tramitaciones electrónicas, firma digital, homologación y estandarización de aplicaciones. En los casos de Cuba, República Dominicana y Uruguay los enunciados de sus objetivos son de carácter más general, sin especificar propuestas concretas. Por ejemplo, en Cuba se declaran como propósito la creación de una infraestructura tecnológica, la prestación de servicios integrales para el ciudadano, la informatización de la administración y el gobierno y el fomento de la cultura informática, de la industria nacional de las TICs y de la investigación, desarrollo y asimilación de tecnologías de avanzada. En este mismo nivel República Dominicana define objetivos tales como la promoción del desarrollo del e-Gobierno en los ámbitos de decisión del sector público, el impulso de la capacitación de los empleados públicos en el uso de las TICs, la difusión de las mejores prácticas en materia de e-Gobierno y la racionalización de las inversiones y gastos del sector público en las TIC. Los objetivos 465
466 uruguayos se enfocan en el desarrollo de la infraestructura, la equidad y la inclusión social, así como la transformación del estado, la cultura, la educación y la generación de conocimiento, y la integración e inserción regional. Muchos de estos objetivos y líneas de acción se concretaron en el diseño de portales gubernamentales. Puede considerarse que de los países analizados en este acápite los que han alcanzado un mayor desarrollo en este propósito son Argentina (www.argentina.gov.ar, www.argentinacompra.gov.ar), Brasil (www.brasil.gov.br), Chile (www.estado.cl, www.gobiernodechile.cl.), México (www.innova.presidencia.gob.mx, www.presidencia.gob.mx) y Perú (www.perugobierno.gob.pe). Aunque con diferentes gradaciones en estos portales se aprecia algún grado de diferenciación y segmentación de sus usuarios y destinatarios, especialmente en los temas relacionados con transacciones económicas. También existen servicios de ventanilla única que permiten realizar transacciones completas en línea. Así mismo, aunque no en todos con igual magnitud, se proporciona contacto con los funcionarios al incluir directorios, encuestas y otras modalidades que permiten realizar críticas, sugerencias, expresar dudas, peticiones o comentarios y evaluar las propias webs. Todos ofrecen información sobre planes de desarrollo y proyectos gubernamentales y permiten enlaces con páginas web del resto de las dependencias del estado. Kaufman (2003) concluyó que los más avanzados en este campo eran Brasil y Chile, aunque debe considerarse que los actuales desarrollos de Argentina, con un nivel alto de transacciones completas en línea y facilidades de interacción con la administración, la sitúan en la delantera. (Altamira, 2006) Dentro de este primer grupo puede observarse que México y Perú se desmarcan en alguna medida de los desarrollos más importantes pues no llegan al nivel de especialización alcanzado por los portales de Chile, Brasil y Argentina. En los países que restan se aprecian desarrollos desiguales. República Dominicana cuenta con un conjunto de páginas web de diferentes entidades del estado (www.dgii.gov.do, www.see.gob.do, www.jce.do, www.sivucex.gov.do, www.optic.gob.do), no siempre interconectadas, que ofrecen consultas y trámites, así como información y transacciones en temas aduanales y de pagos del sistema de contribuciones. Existe también un sistema de ventanilla única para el comercio exterior, y dos líneas directas de interacción con la administración. Costa Rica ofrece en su portal (www.casapres.go.cr) información sobre su sistema de evaluación, proyectos de ley, noticias de prensa, planes de desarrollo sectoriales y metas de la administración. Recientemente ha lanzado un portal de compras en el que se pueden realizar transacciones electrónicas a través de una ventanilla única. Cuba cuenta con el portal del ciudadano (http://www.ciudadano.cu) desde el cual es posible lo-
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Referencias BEAGRIE, Neil; JONES, M
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La macrovaloración en el siglo vei
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Este ensayo discutirá la macrovalo
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Dos cuentos sobre la crisis y el Ma
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Referencias BEARMAN, David. Electro
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Representations, Special issue: Mem
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11 Aunque no exhaustivas, véanse p
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676 Medidas para garantizar la recu
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Referencias CASELLAS i Serra, Lluí
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800 nuevos retos. El acceso on-line
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Eric Ketelaar Archives into the fut
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Daniel de Ocaña Legal and archival
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David Bearman Revisiting Architectu
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a technologically neutral approach
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