Actas do Seminario Internacional O futuro da memoria - Arquivos de ...

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modelo de capitalismo neoliberal, intentaron aplicar las herramientas gerenciales
con una orientación más social, buscando potenciar tanto la propia naturaleza
social de la administración pública como su racionalidad y eficiencia.
Los principales factores motivadores de estos desarrollos, según Reilly y
Echeberría (2003, 15), estuvieron fundamentalmente en el interés de los gobiernos
por aumentar su competitividad internacional, relacionado esto con
la idea de parecer modernos; el deseo de mejorar la confianza de los ciudadanos,
marcando en algunos casos intenciones de rupturas con gobiernos
anteriores; y el interés por la optimización del uso de recursos tecnológicos.
Las experiencias que se explican a continuación ayudan a caracterizar el
estado general de desarrollo del gobierno electrónico en nuestra región, enfatizando
en la ubicación temporal de las iniciativas, sus definiciones y objetivos
declarados, las características de los portales gubernamentales y la legislación
que sustenta tales iniciativas. La selección de los países se propuso
mostrar el grado de diversidad apreciable en el área.
Las primeras ideas para el desarrollo del gobierno electrónico en la región
aparecieron en 1995 con debates gubernamentales en Brasil y Chile. En los
años subsiguientes se sumaron Uruguay en 1996; Cuba, Costa Rica y México
en 1997 y Argentina en 1998. Sin embargo, la concreción de estas iniciativas
en políticas y estrategias ocurrió fundamentalmente en la década del
2000, con la única excepción de Cuba que desde el propio año 1997 aprobó
los Lineamientos estratégicos para la informatización de la Sociedad Cubana.
Brasil lanzó su agenda en el 2000 con la promulgación del Libro Verde
de la Sociedad de la Información, en 2001 Costa Rica aprobó su Agenda
Digital y Perú su proyecto e-Perú, México estableció su estrategia e-Gobierno
en 2002, Chile aprobó ese mismo año su Agenda Digital, República Dominicana
decretó su estrategia en 2005 y más tardíamente Uruguay estableció
su Agenda Digital en 2008.
Reilly y Echeberría (2003, 28) afirman que estos procesos fueron desarrollados
en general al interior de cada uno de los gobiernos sin dar participación
en su formulación a otros actores sociales y sin que se conocieran los
documentos que permitían evaluar sus avances. Mención especial merecen
Brasil, que procuró un cierto nivel de participación de grupos de académicos,
empresarios y organizaciones de la sociedad civil, y Uruguay, que ha establecido
una plataforma de consulta («Queremos oír tu voz») para diseñar la
Agenda Digital que establecerá las líneas directrices del trabajo del gobierno
electrónico hasta 2015.
El análisis de las definiciones y de los objetivos declarados en cada una de
estas estratégicas permite percibir la concepción que del gobierno electrónico
existe en la región. En el caso de las definiciones todas tienen en cuenta,