Comentarios a los “Lineamientos Generales para el expendio o ...

COMENTARIOS DE TEMAS JURÍDICOS
Folio Remitente Comentario Respuesta
B001002213 Consejo Mexicano de la
Industria de Productos de
Consumo, A.C. (CONMEXICO)
B001002239 Cámara Nacional de las
Industrias Azucarera y
Alcoholera
B001002291 Sigma Alimentos Centro, S.A.
de C.V.
COMENTARIOS QUE CUESTIONAN EL FUNDAMENTO JURÍDICO DEL ANTEPROYECTO
A) TENDIENTES BÁSICAMENTE A QUE LA EMISIÓN DE LOS LINEAMIENTOS INCUMPLEN CON EL ARTÍCULO 3 FRACCIÓN II DEL ACUERDO DE CALIDAD REGULATORIA.
Con la emisión de los “Lineamientos Generales” NO se da cumplimiento a
una obligación establecida en Ley, así como en Reglamento, Decreto,
Acuerdo u otra disposición de carácter general expedida por el Titular del
Ejecutivo Federal. Lo anterior toda vez que la SEP en su justificación
únicamente hace referencia al Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria,
instrumento que desde el punto de vista jurídico no tiene el rango de
ninguno de los instrumentos a que hace referencia la fracción II del artículo 3
del ACR.
Señala que la SEP no ha demostrado que el Anteproyecto de regulación se
sitúa en el supuesto del artículo 3, fracción II del ACR ya que con su emisión
NO SE DA CUMPLIMIENTO a una obligación establecida en ley, reglamento,
decreto, acuerdo u otra disposición de carácter general expedida por el
Titular del Ejecutivo Federal.
La Secretaría de Educación Pública no fundamentó conforme a derecho la
emisión de los “Lineamientos Generales” ya que en la conformación del
formulario de la MIR Ordinaria no fue sustentada la emisión de dichos
Lineamientos en Ley, Decreto o Reglamento alguno, si no que solo hace
mención al Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria, mismo que carece de
sustento jurídico que ampare la creación de los “Lineamientos Generales”.
B001002414 Alejandra Méndez La SEP no cumple con lo establecido en el artículo 3, fr. II del ACR ya que el
Anteproyecto no cae en el supuesto establecido en dicha fracción, pues no
responde a una obligación establecida en ley, Reglamento, Decreto, Acuerdo
u otra disposición emitida por el Ejecutivo Federal, toda vez que sólo hace
referencia al Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria.
NO PROCEDE EL COMENTARIO ya que si bien es cierto que el “Acuerdo mediante el cual se establecen los Lineamientos
Generales…” se enmarca en el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria. Estrategia contra el sobrepeso y la obesidad,
este tiene como principal fundamento lo establecido en el artículo 113 de la Ley General de Salud que a la letra dispone
que:
“Artículo 113.- La Secretaría de Salud, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública y los gobiernos de las
entidades federativas, y con la colaboración de las dependencias y entidades del sector salud, formulará, propondrá y
desarrollará programas de educación para la salud, procurando optimizar los recursos y alcanzar una cobertura total de la
población.
Tratándose de las comunidades indígenas, los programas a los que se refiere el párrafo anterior, deberán difundirse en
español y la lengua o lenguas indígenas que correspondan.”
Dicho precepto fue invocado, entre otros, en el numeral 5 del Formulario de MIR ordinaria.
Por otra parte, es de señalarse que en el “Acuerdo mediante el cual se establecen los Lineamientos Generales…” se invocó
también como fundamento para su emisión, el artículo 115 fracciones II y IV de la Ley General de Salud el cual señala que la
Secretaría de Salud tendrá a su cargo, entre otras atribuciones, la de normar el desarrollo de los programas y actividades de
educación en materia de nutrición, prevención, tratamiento y control de la desnutrición y obesidad, encaminados a
promover hábitos alimentarios adecuados, preferentemente en los grupos sociales más vulnerables, así como recomendar
las dietas y los procedimientos que conduzcan al consumo efectivo de los mínimos de nutrimentos por la población en
general, y proveer en la esfera de su competencia a dicho consumo.
En ese sentido, el referido ordenamiento legal, también invocado en la fundamentación del “Acuerdo mediante el cual se
establecen los Lineamientos Generales…” establece en sus artículos 158 y 159 fracción I que la Secretaría de Salud y los
gobiernos de las entidades federativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, realicen actividades de prevención y
control de enfermedades no transmisibles que las propias autoridades sanitarias determinen, entre las que se encuentran
la detección oportuna y la evaluación del riesgo de contraerlas. Para tal efecto, es fundamental adoptar medidas que
fortalezcan una adecuada educación para la salud que sea congruente con el tipo de alimentos al que tienen acceso los
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