Teoria y diseño organizacional

Capítulo 12: Procesos de toma de decisiones 465
FIGURA 12.4
Procesos de elección en
el modelo Carnegie
Incertidumbre
La información es limitada.
Los gerentes tienen muchas
restricciones.
Conflicto
Los gerentes tienen diversas
metas, opiniones, valores
y experiencias.
Formación de una coalición
Sostener una discusión
conjunta e interpretar
las metas y los problemas.
Compartir opiniones.
Establecer una prioridad
para los problemas.
Obtener el apoyo social para
el problema, solución.
Búsqueda
Hacer una investigación
local sencilla.
Utilizar procedimientos
establecidos si es apropiado.
Crear una solución si es necesario.
Comportamiento de decisión
de satisfacción
Aceptar la primera alternativa
que sea aceptable para la coalición.
En la figura 12.4 se resume el proceso de decisión descrito en el modelo Carnegie,
el cual señala que el establecimiento de un convenio a través de una coalición administrativa
es una parte importante de la toma de decisiones organizacional. Esto es especialmente
cierto en los niveles administrativos superiores. La discusión y la negociación
requieren tiempo, pero los procedimientos de investigación son sencillos y las alternativas
seleccionadas satisfacen, en vez de optimizar, la solución del problema. Cuando los
problemas están programados, son claros y se han visto antes, la organización se basará
en los procedimientos y las rutinas previos. Las reglas y los procedimientos evitan la
necesidad de una formación renovada de una coalición y las negociaciones políticas.
Sin embargo, las decisiones no programadas requieren negociación y solución del
conflicto.
Las organizaciones resultan afectadas cuando los gerentes no son capaces de formar
una coalición alrededor de las metas y las prioridades de los problemas. La guerra y la
reconstrucción en Iraq, guiadas por Estados Unidos, desde el principio han abundado en
desacuerdos y metas en conflicto, perjudicando tanto la seguridad como los esfuerzos de
reconstrucción así como a la administración de Bush. Por ejemplo, la decisión tomada en
2007 de enviar a 20 000 soldados adicionales para llevar a cabo una nueva estrategia
en contra de los insurgentes tuvo éxito para invertir la espiral de asesinatos sectarios en
Iraq. Sin embargo, los críticos argumentan que la decisión se llevó demasiado tiempo
debido a los desacuerdos entre los líderes y a la dificultad de Bush para formar una
coalición que apoyara su decisión. Un análisis indicó que los conflictos y desacuerdos
demoraron la decisión hasta que las condiciones en Iraq se asemejaban a una anarquía
y una guerra civil. 43
El modelo Carnegie es particularmente útil en la etapa de identificación del problema.
Sin embargo, una coalición de los gerentes clave de un departamento también
es importante para allanar la implementación de una decisión. Cuando los altos directivos
perciben un problema o quieren tomar una decisión importante, deben llegar a un
acuerdo con otros gerentes para que respalden la decisión. 44
Portafolios
Como gerente de
una organización,
tenga en mente
estos lineamientos:
Utilizar un enfoque
de formación de una
coalición cuando las
metas organizacionales
y las prioridades
del problema están
en conflicto. Cuando
los gerentes están en
desacuerdo acerca de
las prioridades o de la
verdadera naturaleza
del problema deben
discutirlas y buscar un
acuerdo acerca de las
prioridades.