Teoria y diseño organizacional

Capítulo 12: Procesos de toma de decisiones 471
FIGURA 12.6
El proceso de toma
de decisiones cuando
la identificación y la
solución del problema
son inciertas
Identificación del problema
Cuando la identificación del problema es
incierta, se aplica el modelo Carnegie.
Es necesario un proceso político y social.
Crear una coalición, buscar un acuerdo y
resolver el conflicto acerca de las metas
y las prioridades del problema.
Solución del problema
Cuando la solución del problema es incierta,
se aplica el modelo de la decisión incremental.
Se requiere un proceso incremental, de sondeos
con base en eliminación de errores.
Resolver los grandes problemas en pequeños pasos.
Reciclar e intentar de nuevo cuando está bloqueada.
basura ayuda a pensar en toda la organización y en las frecuentes decisiones que toman
los gerentes en todas partes.
Anarquía organizada. El modelo del cesto de basura se desarrolló para explicar el patrón
de la toma de decisiones en organizaciones que experimentan un nivel en extremo
alto de incertidumbre. Michael Cohen, James March y Johan Olsen, los originadores del
modelo, llamaron a las condiciones altamente inciertas una anarquía organizada, que es
una organización extremadamente orgánica. 50 Las anarquías organizadas no se basan
en la jerarquía de autoridad vertical normal ni en las reglas de decisiones burocráticas.
Son el resultado de tres características:
1. Preferencias problemáticas. Las metas, los problemas, las alternativas y las soluciones
están mal definidos. La ambigüedad caracteriza cada paso de un proceso de decisión.
2. Una tecnología que no es clara y está mal comprendida. Las relaciones de causa y
efecto dentro de la organización son difíciles de identificar. No hay disponible una
base de datos explícita que se aplique a las decisiones.
3. Rotación. Las posiciones organizacionales experimentan una rotación de los participantes.
Además, los empleados están ocupados y sólo disponen de un tiempo
limitado para dedicarlo a cualquier problema o decisión únicos. La participación en
cualquier decisión determinada será fluida y limitada.
Una anarquía organizacional se caracteriza por un rápido cambio y un entorno universitario,
no burocrático. Ninguna organización se ajusta todo el tiempo a esta circunstancia
en extremo orgánica, aun cuando en la actualidad las empresas basadas en internet, así
como las organizaciones en industrias que cambian con rapidez, la pueden experimentar
gran parte del tiempo. Numerosas organizaciones ocasionalmente se encuentran en posiciones
de tomar decisiones en circunstancias poco claras y problemáticas. El modelo del
cesto de basura es útil para comprender el patrón de esas decisiones.
Flujos de acontecimientos. La característica única del modelo del cesto de basura es
que el proceso de la decisión no se considera una secuencia de pasos que inicia con
un problema y termina con una solución. De hecho, la identificación y la solución del
problema pueden no estar relacionadas una con la otra. Se puede proponer una idea
como solución cuando no se especifica ningún problema. Un problema puede existir y
nunca generar una solución. Las decisiones son el resultado de flujos independientes de