Prozedurale Theorien der Gerechtigkeit - servat.unibe.ch

hen und konsequenterweise alle institutionellen Beschränkungen, die dem Wahlgewinner
auferlegt werden, als antidemokratisch einordnen müssen (monistic democrats)
676 . Andererseits grenzt er sich gegenüber den 'Rechte-Fundamentalisten' (rights
foundationalists) ab, die das Primat vorpositiver (Freiheits-)Rechte gegenüber der
Demokratie vertreten 677 . Nach der Idee der dualistischen Demokratie kann jeder beliebige
Inhalt zum Gegenstand der Verfassungsnormsetzung (higher lawmaking track)
gemacht werden 678 . Individuelle Rechte sind dann (aber auch nur dann) Trümpfe
gegenüber einfacher Gesetzgebung und Regierungspolitik (normal demokratic politics),
wenn sie auf diesem Wege Verfassungsrang erhalten 679 . Damit soll die Idee der dualistischen
Demokratie einen Mittelweg zwischen dem absoluten, vorpositiv begründeten
Vorrang der Rechte einerseits (Rechte-Fundamentalismus) und ihrer völligen
Relativierung durch das Primat der Demokratie andererseits (monistische Demokratie)
einschlagen 680 . Die Unterscheidung von einfacher und verfassungsändernder
Normsetzung ist das 'Mediationsinstrument' zwischen den Theorien 681 .
Konkreten Niederschlag findet die Idee der dualistischen Demokratie in der
(Re-)Aktivierung der verfassunggebenden und der verfassungsändernden Gewalten
682 . Neben der 'klassischen' Verfassungsänderung im rigiden System des Artikels
V der U.S.-amerikanischen Verfassung will Ackerman eine 'moderne' Verfassungsänderung
durch 'mobilisierte Deliberation' des Verfassungsgerichts ausmachen 683 . Eine
Parlamentsmehrheit, die mit ihren Gesetzen am Verfassungsrecht geltender Doktrin
scheitert, könne mit Beharrungsvermögen und deutlicher Bestätigung in der Wiederwahl
erreichen, daß das Verfassungsgericht einen Interpretationswandel vornimmt,
der einer formalen Verfassungsänderung gleichkommt 684 . Die nur beschränkte
Übertragbarkeit der Idee einer dualistischen Demokratie auf andere Verfassungsordnungen
gesteht Ackerman zu 685 . Immerhin skizziert er mit diesem Ent-
676 B. Ackerman, We The People (1991), S. 7 f.: Oliver Wendell Holmes, Alexander Bickel, John Ely u.a.
677 B. Ackerman, We The People (1991), S. 10 ff., 33: John Rawls, Robert Nozick u.a., vor allem auch in
Kontinentaleuropa.
678 Vgl. B. Ackerman, We The People (1991), S. 12 ff. (14 f.). Am Beispiel der hypothetischen Verfassungsnorm:
»Christianity is established as the state religion of the American people, and the public
worship of other gods is hereby forbidden.« und Ackermans Beurteilung: »While I hope that I
would stick to my conviction that this Christianity amendment was terribly wrong, I would
uphold it as a fundamental part of the American Constitution«.
679 Zur Idee von 'Rechten als Trümpfen' vgl. R. Dworkin, Rights as Trumps (1981), S. 153: »Rights are
best understood as trumps over some background justification for political decisions that states a
goal for the community as a whole.«
680 Vgl. B. Ackerman, We The People (1991), S. 12 f., 32; vgl. S. 171 (third way); 193 (Bezugnahme auf
Hamilton).
681 B. Ackerman, We The People (1991), S. 12: »The basic mediating device is the dualist's two-track
system of democratic lawmaking.«
682 Vgl. unten S. 340 ff. (Verfassungsnormsetzung als realer Diskurs).
683 B. Ackerman, We The People (1991), S. 266 ff. (268) – mobilized deliberation.
684 B. Ackerman, We The People (1991), S. 268: »[T]he Court executes a 'switch in time' without awaiting
a formal constitutional amendment.«
685 Vgl. B. Ackerman, We The People (1991), S. 320 f. – Deutschland als Beispiel für eine Verfassungsordnung,
in der die Grundrechtsordnung zum unveränderlichen Bestandteil erklärt wird (entrenchment).
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