Docteur en Sciences de gestion Mention ... - Tour du Valat

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Partie 2 – Ancrage dans des cas concrets d’actions environnementalesdans la gestion de l’étang du Fangassier pour sa recherche-intervention et qu’elle devait suggérerune solution au PNRC et assumer les conséquences de cette suggestion. Des recommandationsont finalement été formulées à l’attention du PNRC, au nom de la TdV qui n’est pas seulementun organisme scientifique aux yeux du PNRC, mais aussi un acteur spécialiste de la gestion deszones humides, et donc légitime pour le faire 109 .L’avenir du site et le maintien (ou la reconstitution) d’habitats était néanmoins un enjeu reconnupar tous, mais s’y impliquer fortement – par un programme de recherche – n’était pas unedécision anodine pour les scientifiques qui auraient à s’investir sur ce nouveau terrain.Cela a entraîné un deuxième point de débat repéré en interne. L’organisation de la gestion du siteétait – et est – encore très incertaine. Une problématique de conversion brutale et de restaurationest nouvelle pour ces chercheurs : bâtir un programme de recherche dans ces conditions n’est passans difficulté. Pour certains d’entre eux, cela impliquait également de travailler sur des habitatsmoins bien maîtrisés. La direction a néanmoins impulsé la dynamique, considérant qu’il n’était« pas pensable que la TdV ne s’investisse pas sur ces 6000 hectares aux enjeux de conservation non négligeables »(com.pers., 2010) et invitant les scientifiques à intégrer ce volet « Salins » dans le programme derecherche qu’ils devaient construire. Cette décision mêle ainsi le registre stratégique dudéveloppement interne – défi de développement des compétences pour aborder une nouvelleproblématique – et celui de la focalisation sur l’objet écologique – faire le choix d’uninvestissement scientifique important sur les salins implique de laisser de côté d’autres objetsenvironnementaux, d’autres problématiques sur lesquelles le travail a déjà été plus ou moinsengagé.Dans un dernier temps, nous avons observé une appropriation de la décision de s’investirfortement sur les salins en interne et une participation plus symétrique entre la direction et lesscientifiques. Les futurs programmes de recherche ont été bâtis dans ce sens, un « groupe salins »interne s’est constitué pour favoriser l’échange des informations et mettre en cohérence lesdifférents projets relatifs aux salins, mais également pour suivre le dossier et conforter la place dela TdV dans ce jeu encore très instable.A l’aide d’une schématisation croziérienne du système d’action qui s’organise autour de la gestiondes salins de Beauduc, nous observons que le positionnement en tant que scientifique eststratégique du point de vue du portage des enjeux de conservation, mais aussi en termes de placeau sein de ce système d’acteurs. Avant d’aborder la grille du jeu d’acteurs (Tableau 3.2) sur lequels’appuie cette démonstration, il faut expliquer comment les difficultés financières que connaissent109 Nous retrouverons cette question de l’articulation science – choix politiques de gestion et de positionnement de laTdV vis-à-vis de l’externe dans la troisième partie de la thèse.162
Chapitre 3 – La recherche scientifique comme action environnementalele CdL et le PNRC pour l’acquisition des derniers terrains et pour le financement de la gestionrejaillissent sur la TdV. Les deux organismes ont adressé une demande de financement à laFondation MAVA, la fondation de mécénat qui alimente le budget de la TdV à hauteur de 50%.Or, les membres de son bureau sont attentifs depuis quelques temps à ce que la TdV réduisecette dépendance à une seule et même source de financement. Le risque pour la TdV serait que sila MAVA accepte de financer le CdL et le PNRC pour la gestion des salins, elle considère que laTdV ne serait pas bénéficiaire de ces budgets spécifiques et qu’elle devrait prendre sur sa propredotation MAVA. Ce scénario mettrait la TdV en difficulté financière par rapport au programmequ’elle a prévu de mettre en œuvre.Tableau 3.3 : Organisation du système d’action pour la gestion des Salins de BeauducCdLPNRCTdVObjectif Ressources Contraintes StratégieAvoir un site d’un Propriété du site Manque de budget Pro-activité (repriseseul tenant et unpour les dernières en main du dossierresponsableacquisitions et pour d’abord géré augestionnaire (avecla gestionniveau de l’Etat)une équipe)Obtenir les moyensde gérer le site.Asseoir son statutde gestionnaire enCamargue (hydro /biodiversité, gestionde site)Reconversion dusite : gestionécologique établiesur des basesscientifiquesImplication dans lagestion sur leterrain, et ne pasêtre simple membredu comité degestion.Continuer sesprogrammes encours (flamants,etc.)Délégation de lagestion par le CdL.Accès à un nouveauterrain à enjeu deconservationCompétencesscientifiques,techniques etconnaissances duterrain reconnuesLégitimité pourdemander unegouvernancetransparente etindépendante ducomité de gestiondu siteSe retrouveresponsable de lagestion, maismanque deressourceshumaines (enquantité et qualité :n’a pas lescompétencesscientifiques ettechniques) etfinancières.Forte sujétion à lapolitique localeConfusion desrelations avec laMAVA. Risque deréduction de sonbudget interneAmbitionsscientifique etgestionnaire au-delàdes capacitésactuelles du CdL etdu PNRCSuit le CdL, maisdemande desgarantiesPro-activité(Expertisescientifique etconnaissance duterrain : « longueurd’avance parrapport au PNRC »,qui favorisel’adoption despropositions etrecommandations)163
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