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Docteur en Sciences de gestion Mention ... - Tour du Valat

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Chapitre 4 – Le projet <strong>de</strong> conservation d’une zone humi<strong>de</strong> dans un programme internationallittoraux. Les pro<strong>du</strong>ctions relatives à la GIZC sont rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t pléthoriques : « les gui<strong>de</strong>sméthodologiques, gui<strong>de</strong>s <strong>de</strong> bonnes pratiques (gui<strong>de</strong>lines) et autres retours d’expéri<strong>en</strong>ces publiéspar ou avec le souti<strong>en</strong> <strong>de</strong> différ<strong>en</strong>tes organisations internationales, et généralem<strong>en</strong>t rédigés par<strong>de</strong>s chercheurs-consultants mondialem<strong>en</strong>t reconnus » (Billé, 2004 : 48) se multipli<strong>en</strong>t, autant queles programmes <strong>de</strong> mises <strong>en</strong> œuvre (les <strong>de</strong>ux allant <strong>de</strong> pair) et les formations allant <strong>de</strong> la lic<strong>en</strong>ceau doctorat, <strong>en</strong> passant par la formation à l’expertise (Kalaora & Charles, 2000). On peut dès lorsfacilem<strong>en</strong>t trouver <strong>de</strong>s définitions <strong>de</strong> la GIZC, mais elles sont <strong>en</strong> grand nombre et utilis<strong>en</strong>t unvocabulaire spécialisé avec <strong>de</strong>s mots pas toujours dans le même emploi. Quelle est la bonne ?- Celle <strong>de</strong> Cicin-Sain et Knecht (1998), les auteurs <strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ce dans le domaine <strong>de</strong> la <strong>gestion</strong> <strong>du</strong>littoral ? « La GIZC est un processus continu et dynamique par lequel les décisions sont prisespour l'utilisation, le développem<strong>en</strong>t et la protection <strong>du</strong>rables <strong>de</strong>s zones et <strong>de</strong>s ressources marineset côtières. Le processus est avant tout conçu pour surmonter la fragm<strong>en</strong>tation inhér<strong>en</strong>te à la foisà l'approche sectorielle et aux failles <strong>en</strong>tre niveaux <strong>de</strong> gouvernem<strong>en</strong>t à l'interface terre-mer. Celaest fait <strong>en</strong> s'assurant que les décisions <strong>de</strong> chaque secteur (par exemple la pêche, la pro<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>pétrole et <strong>de</strong> gaz naturel, la qualité <strong>de</strong> l'eau) et <strong>de</strong> chaque niveau <strong>de</strong> gouvernem<strong>en</strong>t sontharmonisées et cohér<strong>en</strong>tes avec les politiques côtières <strong>de</strong> la nation <strong>en</strong> question. Un point clé <strong>de</strong> laGIZC est la conception <strong>de</strong> processus institutionnels pour réaliser cette harmonisation <strong>de</strong> façonpolitiquem<strong>en</strong>t acceptable » (Cicin-Sain et Knecht, 1998 : 39, cité par Billé, 2004 : 50).- Celle que l’on trouve dans un gui<strong>de</strong> méthodologique SMAP III ? « La GIZC est un instrum<strong>en</strong>t<strong>de</strong> planification spatial stratégique pour le développem<strong>en</strong>t d'activités multiples et <strong>du</strong>rables sur lazone côtière. Ce n'est pas un outil <strong>de</strong> type « recette » où un <strong>en</strong>semble d'étapes prédéterminéessont suivies pour parv<strong>en</strong>ir à la résolution d'un problème. C'est un processus ou une structurationqui intègre et construit sur une vaste gamme d'initiatives <strong>de</strong> <strong>gestion</strong> <strong>de</strong>s ressources (par exemplel'agriculture <strong>du</strong>rable, le tourisme, la conservation, le développem<strong>en</strong>t économique) l'utilisationd'une variété d'outils selon le problème pris <strong>en</strong> charge (par exemple <strong>de</strong>s projets <strong>de</strong> démonstration,<strong>de</strong> zonage pour un multi-usage <strong>de</strong>s secteurs protégés marins). Le but <strong>de</strong> la GIZC est finalem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> faciliter les modèles d'utilisation <strong>de</strong>s ressources qui amélior<strong>en</strong>t et protèg<strong>en</strong>t les rev<strong>en</strong>us <strong>de</strong>sutilisateurs <strong>de</strong>s ressources côtières et <strong>de</strong>s habitants <strong>en</strong> conservant les processus naturels et lesfonctions <strong>de</strong> système <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t. Plus les processus naturels et les fonctions peuv<strong>en</strong>t êtremaint<strong>en</strong>us, plus le besoin d’interv<strong>en</strong>tions (supposant le plus souv<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s aménagem<strong>en</strong>t chers àconstruire et <strong>en</strong>tret<strong>en</strong>ir) est ré<strong>du</strong>it. » (SMAP Technical Assistance, GIZC, Booklet, 2008).Notons ici que nous ne choisissons pas – à <strong>de</strong>ssein – <strong>de</strong> « définition <strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ce ». Le prés<strong>en</strong>ttravail ne consiste pas à vérifier la fidélité <strong>de</strong> la construction et <strong>du</strong> déroulem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ce projet par189

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