Docteur en Sciences de gestion Mention ... - Tour du Valat

Chapitre 4 – Le projet de conservation d’une zone humide dans un programme internationalcette démarche vise surtout à introduire une logique d’évaluation orientée sur les objectifsstratégiques de la TdV. Les trois objectifs implicites qui ont poussé la TdV à répondre à l’appel àprojet du programme SMAP III sont pour rappel : (1) l’obtention de fonds externes, (2) le testd’un mode d’action « GIZC », (3) le positionnement dans le champ GIZC méditerranéen et (4) lapoursuite d’une démarche de conservation d’un site initiée dans le cadre d’un projet précédent (leMWC). Dans le paragraphe suivant, nous commenterons l’objectif encore davantage implicitemais néanmoins présent de la conservation des ZHM.1. L’obtention de financements externes est présentée comme un succès dans le documentd’évaluation 141 : comme le montre le titre d’un des paragraphes : « de nombreux financements etune part importante du programme sur des financements extérieurs », dont le financement duSMAP III, ce qui permet de « financer une part substantielle des salaires des personnesimpliquées dans les projets et du fonctionnement » (Evaluation mi-programme 2006-2010 TdV,2008). Le projet SMAP III a ainsi permis d’atteindre cet objectif d’ordre organisationnel – ce quicorrespond pour nous au registre stratégique du développement de l’organisation issu de notrecadre d’analyse stratégique de l’organisation à finalité environnementale (ASOFE).2. La deuxième motivation est relative au registre stratégique du mode d’actionenvironnementale. L’objectif pour la TdV est de tester le « mode d’action » GIZC et deconfirmer cette « spécialité » comme « compétence » en interne. Dans le document d’évaluation àmi-programme, les quelques éléments développés confirment la vision de J-P Olivier de Sardan(1995a) par rapport à la focalisation des opérateurs sur les « dérives » inhérentes aux projets,comme l’illustre le paragraphe suivant :« Un projet (un au moins) visant l’intégration du développement économique et la conservation des zoneshumides dans le Sud et/ou l’Est de la région méditerranéenneLe projet SMAP (El Kala, la Moulouya) avait cette ambition. C’est moins la capacité àmettre en place des projets (la chose a été faite dès le début du programme) que lesmodalités de leur construction (participation des locaux à la construction etappropriation) et le choix des sites qui doivent être reconsidérés) » (Evaluation à miparcours2006-2010, 2008).La limite du projet soulevée dans cette évaluation porte sur l’objectif procédural : les membres dela TdV déplorent le manque de participation des acteurs locaux. Le processus de montage duprojet est évoqué à travers l’évocation de l’action en région sud de la Méditerranée (ce quiconstitue également un objectif dans cette dimension de l’action environnementale) :141 Ce document est une auto-évaluation des projets par les chefs de projet revues par le directeur des programmes.Ce document est fourni aux évaluateurs externes qui remettront leur rapport d’évaluation au Conseil Scientifique et àla direction.223