Docteur en Sciences de gestion Mention ... - Tour du Valat

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Partie 2 – Ancrage dans des cas concrets d’actions environnementalesdes comités interministériels » (Evaluation de la situation et des besoins, 2010). La stratégied’action serait alors de s’appuyer sur ces personnes en charge des ZH ayant accès aux comitésintersectoriels en leur donnant les éléments et les ressources à faire valoir dans le processus deplanification. Cette voie d’action passe donc par l’identification de ces personnes et l’envoid’informations (sous formes de rapport ou autres) dans une fréquence adaptée au calendrier duprocessus de planification. On imagine la quantité de travail que requiert cette stratégie d’action.L’unité de coordination (et à la direction de la TdV) ne pourrait prendre en charge complètementcette action, et le concours de MedWet apparaît à ce stade comme une solution très hypothétique(en raison de la difficulté que connaît l’initiative) mais pourtant la plus envisageable. Remarquonsaussi que les acteurs visés ici sont en quelques sortes les acteurs d’environnement de l’appareilpolitico-administratif. Ceci révèle un recouvrement entre les théories politico-administrative etscientifico-militante qui ne peuvent en réalité pas fonctionner de manière pure. Nous nousretrouvons à nouveau dans la configuration représentée par la figure 5.3. La stratégie ne vise plusà faire adopter des mesures dans les arènes politiques où sont élaborés les programmes d’actionnationaux ou internationaux, mais à influencer les plans sectoriels et intersectoriels élaborés dansles niveaux politico-administratifs décentralisés des pays.3. Une troisième voie d’action envisagée concerne les acteurs impliqués dans les programmes dedéveloppement. La stratégie d’action serait de déterminer les programmes de DD qui concernentles ZH, d’évaluer la prise en compte effective de leur conservation et de la gestion durable de sesressources (c’est d’ailleurs le troisième objectif de l’OZHM), afin de déterminer les programmesde DD dans lesquels l’OZHM pourrait fournir les ressources pour une meilleure prise en chargede la partie environnementale souvent insuffisante. Cette voie d’action reste cependantproblématique, et l’enchaînement des actions reste à construire. L’équipe OZHM de la TdVétudie les possibilités de développer cette stratégie d’action, notamment en rencontrant lesacteurs dans les pays (missions dans les pays sud et est de la Méditerranée) et en proposant dessujets de stage de master (Gully, 2010).A ce stade de développement, il est difficile de voir comment l’OZHM va pouvoir véritablementmettre en œuvre ces stratégies d’action.c) Bilan sur les théories d’action environnementale de l’OZHMUne figure (Figure 5.5) et un tableau synthétique (Tableau 5.3) des théories d’action de l’OZHMen fonction des cibles (qu’elles soient aussi partenaires ou non) font apparaître deux niveauxd’action selon notre critère d’appartenance ou non à l’Ensemble agissant pour l’Environnement.276
Chapitre 5 – La construction d’un dispositif d’interface science - politiqueD’une part, il s’agit de renforcer l’EAE, d’autre part, l’enjeu est de développer des stratégiesd’action destinées à changer la gestion effective visant indirectement les acteurs sectoriels enciblant d’abord les acteurs régulateurs.Tableau 5.3 : Synthèse des stratégies d’action en fonction de la position des cibles par rapport àl’Ensemble Agissant pour l’Environnement.EAEHorsEAEThéorie scientifico-militante- Gouvernance de la biodiversité et des ZHM(Précision des normes)- Organisations locales : instituts, organismesgestionnaires, ONG, etc. (augmentation descapacités daction environnementale)- ONG, instituts, etc. ZH (sensibilisation,information)- Gouvernance du Développement Durable- Médias, grand public (sensibilisation,information)Théorie politico-administrative- Organismes gestionnaires de sites(amélioration de la gestion des ZH)- Administrations en charges des ZH et delenvironnement (planification)- Autres administrations (planification)- Organisations et administration en charge deprogrammes de Développement Durable(renforcement de la partie environnement)ActeursRégulateurs (chargésd’environnement)AEAEOZHMAEActeursSectorielsFigure 5.5 : Théories d’action de l’OZHM – Renforcer les capacités des AE, Agir auprès des acteursrégulateurs pour l’adoption de mesures et l’intégration des ZH dans les plans sectoriels et intersectoriels(source : auteur)Le lecteur doit mieux percevoir à présent pourquoi il n’est pas possible de parler des partenaireset des cibles simplement et à quel point les stratégies de coopération-partenariat et d’actionenvironnementale sont interreliées dans dispositif tel que l’OZHM. Les partenaires sontindispensables pour la production des contenus (partie 5.2.3) et pour la légitimité et validité deces contenus (partie 5.2.2), mais ils sont souvent simultanément des cibles directes (en plus des277
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