Docteur en Sciences de gestion Mention ... - Tour du Valat

Partie 2 – Ancrage dans des cas concrets d’actions environnementalesrompant la continuité écologique de l’estuaire. En marge de l’embouchure, mais dans le SIBEclassé sur la liste Ramsar, des habitats ont été intégralement détruits et totalement urbanisés.Pour affiner ces éléments de diagnostic et identifier des voies de changement, il faudrait réaliserl’analyse de la gestion effective de cette zone, ce que nous n’avons pas pu faire dans le temps denotre terrain. Cette analyse a été partiellement réalisée dans le cadre du projet, mais est arrivéetrop tard pour en structurer les actions comme nous le verrons. Nos entretiens réalisés auprès desacteurs de la zone nous ont tout de même permis de dégager un élément fort de la gestioneffective : la construction de la station touristique est l’élément qui dégrade le plus l’état dumilieu. Il émane d’une décision royale et l’administration du tourisme chargée de suivre etsoutenir le développement du projet touristique n’est soumise à aucune obligation de négocieravec les autres administrations sectorielles ou centrale (Direction du tourisme, com.pers., 2009).Les acteurs de la gestion effective sont : toutes les administrations sectorielles, directions del’agriculture, du développement, du tourisme, de l’urbanisme, l’agence hydraulique et l’office del’eau potable. Les administrations déconcentrées sont la Province et les communes. Les acteursprivés sont : les promoteurs immobiliers qui ont construit la station touristique, les agriculteurs,les habitants des communes de la zone, les habitants de la Province et les touristes locaux etétrangers, les associations locales environnementales et sociales. Ces différents acteurs ont desresponsabilités et leurs différentes activités des impacts plus ou moins forts sur l’état écologiquede l’embouchure. C’est l’analyse des acteurs prévue dans le cadre du projet qui devait définir les« acteurs pertinents » pour la démarche GIZC.Nous avons présenté les objectifs de ce projet GIZC qui vise à rendre la gestion plus intégrée,mais l’enjeu de l’intégration est resté flou. Le positionnement du projet SMAP III Moulouya visà-visde la référence normative de conservation de cette ZH d’importance internationale estimprécis : d’une part, en raison des objectifs du projet qui vise à faire émerger des objectifsconsensuels pour le territoire ; d’autre part, parce que des éléments constituant en partie lajustification de l’inscription sur la Liste Ramsar (à laquelle elle fait référence) ont été détruits entrele montage et le début du projet.En effet, nous avons évoqué plus haut la politique de développement touristique nommé PlanAzur lancée en 2001, dont l’objectif était d’accueillir 10 millions de touristes à l’horizon 2010.Pour cela, 6 zones côtières étaient visées pour la construction de stations touristiques. La stationde Saïdia (appelée Méditerranea Saïdia) est la première à avoir ouvert ses portes le 19 juin 2009.C’est une zone urbaine, totalement nouvelle qui s’étend sur 7km le long de la côte, entre le centre194