Docteur en Sciences de gestion Mention ... - Tour du Valat

Partie 3 – Réflexion stratégique et évaluation de l’impact de l’action environnementalevaleur étant l’amélioration de l’état des objets écologiques, cela renvoie aux indicateurs d’état desmodèles conceptuels d’évaluation du champ de l’environnement (modèle PER et sessuccesseurs). La TdV aurait pu utiliser ces modèles comme cadre pour évaluer son action, enconsidérant les « Pressions » comme les forces qu’elle cherche à infléchir, les « Réponses »comme ses propres interventions, et l’ « Etat » comme la résultante en terme écologique despressions et des réponses. Mais ces modèles sont généralement utilisés pour l’ensemble dessystèmes de gestion et ne sont pas directement appropriés pour évaluer l’action propre d’un desacteurs partie prenante. Si elle utilise ces modèles dans ses projets 215 , ce n’est pas l’outil qu’elle aretenu pour le cadre d’évaluation de son programme qui doit être beaucoup plus détaillé sur lesdifférents niveaux de « Réponses », avec 5 niveaux d’impact (Ecadré 7.1).Si le cadre d’évaluation en 5 niveaux (Encadré 7.1) a été construit de façon relativement intuitiveà partir de la théorie d’action générale de la TdV et des nouveaux termes de référence pour laconstruction des projets (Encadré 6.1, Chapitre 6), le pas suivant consistant à mettre en place lesindicateurs est beaucoup plus difficile à franchir. En effet, l’outillage de l’évaluation avec desindicateurs ne résout pas en lui-même la difficulté – voire l’impossibilité – d’évaluer les impactsen terme d’état écologique des objets visés par les actions.Les indicateurs devaient être pensés et formalisés parallèlement à la construction des projets etdes programmes 2011-2015 qui a eu lieu en 2009 et 2010. Mais la démarche n’a pas été menée àson terme pendant cette période, elle se poursuit donc en dehors du temps de la planificationstratégique en 2011. Pour mieux comprendre comment s’est posé le problème de la mise en placede ces indicateurs, prenons l’exemple de ceux – provisoires – du département Espèces (Tableau7.1)Tableau 7.1 : Exemple d’indicateurs d’impact : les projets du département Espèces (Plan stratégique TdV2011-2015, 2010 : 39).Niveaux dimpact Indicateur d'impact – Programme Espèces 2011-20151 Etat despopulations/communautés/écosystèmes2 Changementdattitudes etde pratiques• Effectifs et tendance des populations des différentes espèces considérées• Une diminution des conflits entre usagers de la nature et espèces sauvages• Une meilleure perception et une modification des discours sur les espèces desZHM (ex. : ZHM et santé)• Une diminution de l'usage de molécules de lutte et l'usage de molécules moinstoxiques• Une augmentation du traitement des déchets et des polluants et une diminution deleurs quantités dans l'environnement215 Elle utilise en particulier le modèle Drivers Pressure State Impact Response pour l’OZHM (Cahpitre 5).400