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Docteur en Sciences de gestion Mention ... - Tour du Valat

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Chapitre 4 – Le projet <strong>de</strong> conservation d’une zone humi<strong>de</strong> dans un programme international• Changer la relation <strong>en</strong>tre les communautés locales et les structures <strong>de</strong> l’Etat <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>dantes,résistantes à la déc<strong>en</strong>tralisation (plus particulièrem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> rive sud).• Créer <strong>de</strong>s capacités au niveau <strong>de</strong>s Etats à faire <strong>de</strong> l’intersectoriel et à reconnaître les zoneshumi<strong>de</strong>s comme objet <strong>de</strong> conservation.• Créer les conditions d’un nouveau mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> partage <strong>de</strong> la connaissance, <strong>de</strong>vantl’incertitu<strong>de</strong> actuelle <strong>de</strong>s connaissances <strong>du</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s écosystèmes <strong>de</strong>s zoneshumi<strong>de</strong>s. Dans ce cadre, il s’agit <strong>en</strong> particulier <strong>de</strong> mettre <strong>en</strong> place un système <strong>de</strong> suivi etd’évaluation reconnu et utile aux usagers et aux déci<strong>de</strong>urs <strong>de</strong> la <strong>gestion</strong> <strong>de</strong>s zoneshumi<strong>de</strong>s.Il est communém<strong>en</strong>t admis que la mise <strong>en</strong> place <strong>de</strong> la GIZC passe par une meilleurecommunication <strong>en</strong>tre les secteurs et par la participation <strong>de</strong>s usagers (ou populations ou acteurslocaux). Notons sur ce point que malgré la prop<strong>en</strong>sion <strong>de</strong>s approches participatives – les « projetsparticipatifs », la « <strong>gestion</strong> participative », le « capacity building », etc. – à se prés<strong>en</strong>ter comm<strong>en</strong>ovatrices, elles sont <strong>en</strong> réalité bi<strong>en</strong> moins réc<strong>en</strong>tes qu’elles ne le proclam<strong>en</strong>t, comme le montreM. Leroy à propos <strong>de</strong>s premières doctrines d’interv<strong>en</strong>tions à l’ère coloniale (Leroy, 2006a ; 2008 :45). L’auteur montre <strong>en</strong> outre que plutôt que <strong>de</strong> la voir comme une solution nouvelle pour <strong>de</strong>sproblèmes que l’on n’avait jamais su résoudre, il faut, pour la compr<strong>en</strong>dre, considérer cetteparticipation au regard <strong>de</strong> ses objectifs et ses contextes d’application. Depuis quelques déc<strong>en</strong>nies,la participation est liée aux conditions <strong>de</strong> distribution <strong>de</strong> l’ai<strong>de</strong> publique au développem<strong>en</strong>t dansun contexte d’ajustem<strong>en</strong>t structurel et <strong>de</strong> processus <strong>de</strong> déc<strong>en</strong>tralisation dans les pays <strong>en</strong> voie <strong>de</strong>développem<strong>en</strong>t (Leroy, 2008 : 70).4.2.3 Prés<strong>en</strong>tation <strong>du</strong> site, <strong>de</strong>s <strong>en</strong>jeux écologiques et <strong>de</strong> la structureorganisationnelle <strong>du</strong> projet SMAPa) Les <strong>en</strong>jeux <strong>de</strong> conservation <strong>de</strong> l’estuaire <strong>de</strong> la MoulouyaLa zone humi<strong>de</strong> dont il est question dans ce cas d’étu<strong>de</strong> est l’estuaire <strong>de</strong> la Moulouya, le plus longfleuve <strong>du</strong> Maroc qui pr<strong>en</strong>d sa source 550 km <strong>en</strong> amont dans le Haut Atlas et se jette dans la merMéditerranée. La Moulouya traverse la région <strong>de</strong> l’Ori<strong>en</strong>tal, au nord-est <strong>du</strong> Maroc. L’embouchure<strong>de</strong> la Moulouya (3000 ha) a fait l’objet d’un classem<strong>en</strong>t sur la Liste <strong>de</strong>s zones humi<strong>de</strong>sd’importance internationale <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion Ramsar <strong>en</strong> 2005 pour ses habitats (systèmeestuari<strong>en</strong>, sansouires, etc.) ; sa faune et sa flore – notamm<strong>en</strong>t les Rougequeues <strong>de</strong> Moussier(Pho<strong>en</strong>icurus moussieri), la Sarcelle Marbrée (Marmaronetta angustirostris) et la Mouette d'Audouin(Larus audouinii), qui comme d’autres espèces migratrices trouv<strong>en</strong>t refuge dans le système <strong>de</strong>végétation dominé par le tamaris ; sa fonctionnalité (régulation <strong>de</strong>s crues, régulation <strong>de</strong> la salinité)191

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