La Inspección en las distintas concepciones y sistemas ...

Perspectivas en el estudio de la supervisión 94
de actividad crece en la medida que lo hace el del Estado.
A este respecto hay que señalar que es difícil separa la evolución del
sistema social de la evolución del Estado, ya que éste es una parte de aquél,
existiendo entre uno y otro relaciones futuras complejas e intensas.
El estudio de la Administración pública, y de su curso, se hace en el
marco de la teoría del Estado, y deviene tina ciencia en la medida en la que se
consolida como una realidad substantiva y diferenciada.
En este sentido, hay que señalar que la monarquía absoluta contó en
Europa con una Administración pública suficientemente trabada, centrada, eso
sí, inicialmente en la gestión de los asuntos reales, como para constituir objeto
de una ciencia autónoma, la ca,,¡e¡-c¡lísÑca. que en el siglo XVIII Von Justi
convierte en disciplina de la Universidad prusiana.
La evolución de la Administración desde una organización que forma
parte del Estado patrimonial hacia otra responsable de la gestión de la ‘res
pública’, explica, en Europa, desde los albores del siglo XIX, que pueda
hablarse de una ciencia de la Administración plenamente autónoma (Cfr.
Langrod, G.: 1954.), que trata de la actuación en la práctica del Estado. (Cfr.
Von Stein. L. 1866 y Raya, L.: 1898.)
La Administración pública de los EE.UU. estuvo desde su nacimiento
más orientada que la europea (fuertemente preocupada por las relaciones
jurídicas) hacia la eficacia, alcanzando en el entorno del año 1.800 suficiente