La Inspección en las distintas concepciones y sistemas ...

Perspectivas en el estudio de la supervisión 95
madurez como para ser objeto de estudio científico 4.
2.4. La Administración educativa.
Si el proceso de transformación de los sistemas escolares, se mueve entre
la situación en la que la educación no constituía, en las sociedades primitivas,
un componente diferenciado del sistema social y aquélla otra, en las sociedades
desarrolladas, en la que la formación ha llegado a ser la función fundamental
de una red de instituciones que ctíentan con profesionales (profesores,
administradores, orientadores, médicos escolares, etc.), objetivos, planes,
tecnologías, procedimientos, programas. instalaciones, normas, etc. que las
distinguen de otras entidades sociales (tengan o no carácter educativo), la
evolución de la Administración escolar sufre. ~mutatismutandes’, una evolución
del mismo signo:
Inicialmente. no constituyen un elemento separado dentro de la
organización del Estado.
En etapas intermedias. se confunde en órganos con funciones más
amplias (es el caso, en nuestro país. de los Ministerios de Fomento, que
asumen, entre otras responsabilidades, la de regular el funcionamiento
de las instituciones de enseñanza. En la Administración de los EE.UU.,
en el nivel federal, todavía la educación sigue siendo una rama de un
Departamento con funciones muy diversas: el de Educación, Salud y
En el origen del despegue del empirismo y la improvisación como rasgos de la Administración
públiea está el famoso artículo “The Siudy of Adminsiiraíion” que publica Woodrow Wilson en
1.887, en el numero 2 de la revista Political Scicncc Quaterly.