La Inspección en las distintas concepciones y sistemas ...

Las visitas de inspección en su perpectiva histérica 243
que se ha sentido desde e! momento que los centros de enseñanza se empezaron a
crear.
Por eso, a medida que el entramado organizativo de la administración se hacía
más complejo, ha precisado un mecanismo que verificase el control del sistema,
función que en la época moderna cumplió la visita.
La Monarquía española utilizó eJ sistema de visitas para asegurarse que los
funcionados cumplían con sus obligaciones. La visita fue concebida desde el principio
como un medio directo de control, como una forma normal de fiscalización que tenía
lugar mientras los receptores seguían desempeñando sus cometidos.
Las visitas se hacían por voluntad real, y otras veces a instancias de los que
estaban al frente de alguna institución para asegurarse con ellas que el funcionamiento
era el esperado. Las ocasionaban normalmente noticias de abusos y excesos que no se
podían tolerar, por denuncias, o por las diferencias surgidas entre los que compartían
las responsabilidades directivas.
Quizá fuese en la administración de la América española donde adquirió su
perfil más definido. La visita, junto al juicio de residenciaí, eran los dos
procedimientos utilizados para evitar tanto que los funcionarios españoles estuviesen
supeditados a intereses locales como que actuasen de modo arbitrario:
La residencia fue el juicio al que tenían que someterse necesariamente todos los funcionarios al
término de su mandato. Si bien los más altos cargos eran juzgados por visitadores nombrados por
el Consejo de Indias, el resto lo eran por sus superiores. Esta institución, que se remonta a la Edad
Media, implicaba dos fases: en la primera, secreta, se examinaban los expedientes y demás
documentos administrativos; la segunda era pública tras un requerimiento de quejas por parte de
todos los que sintieran lesionados sus intereses.