La Inspección en las distintas concepciones y sistemas ...

Las visitas de inspección en su perpectiva histórica
1. Surge la visita como mecanismo de control.
Toda comunidad, asociación o Estado necesita organizar la función de control
en aras de poder planificar, impulsar, conocer o corregir el funcionamiento de su
propia organización. En esta necesidad se encuentra el origen de la visita como primer
mecanismo de fiscalización dependiente de la función directiva.
La inspección, como función especializada, está unida desde que aparece a los
sistemas escolares y, concretamente, a su buen funcionamiento; por eso ha tenido que
ajustar sus objetivos a los que se fijan para el sistema educativo del país al que
pertenece; en las ocasiones en que este principio no se ha cumplido, o no se ha
cumplido con la escrupulosidad debida, se han producido distorsiones cuyas
consecuencias han repercutido negativamente en la educación y en la inspección
misma, que se ha podido percibir como un obstáculo para alcanzar sus fines,
llegándose a poner en duda su sentido e, incluso, la necesidad de su existencia.
Las administraciones han tenido siempre muy claro que resulta mucho más fácil
crear las instituciones, los organismos, los centros, que hacerlos funcionar, y, si se
me apura, que hacerlos funcionar bien, como en un principio puede esperarse de ellos,
como los que los idearon pensaban que lo iban a hacer. Por eso, la supervisión
-entendida como esa tarea general y difusa que ejerce toda administración sobre el
sector que administra- se concreta en un determinado momento en inspección; es
decir, en observación directa y cercana a la realidad, tan próxima que adopta como
forma habitual de trabajo la inmersión en la propia realidad. Allí donde ha habido un
centro, una unidad del sistema, allí ha llegado la inspección con una intención positiva
de ayuda e impulso al mismo tiempo. Allí donde hay servicio público -cualquiera que
este sea- tiene que haber inspección, y la inspección requiere siempre la presencia de
sus profesionales en las unidades que se quieren inspeccionar; necesidad de presencia
242