La Inspección en las distintas concepciones y sistemas ...

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Las visitas de inspección en su perpectiva histórica 287 - Y lo que era muy importante: “promover por todos los medios que estén a su alcance, el desarrollo de la Instrucción popular y el amor al estudio, organizando conferencias pedagógicas durante el período de vacaciones, y excitando el celo de los Maestros, de los padres y de los Ayuntamientos por cuantos medios estén a su alcance y el de las Juntas provinciales, a las cuales harán las oportunas propuestas” (Art. 40.5). En 1900, Silvela, tras una crisis de gobierno, encoínienda la cartera de Instrucción Pública a García Alix quien hasta entonces había sido vicepresidente del Congreso de los Diputados. García Alix, tras efectuar una nueva reforma del Consejo de Instrucción Pública, procedió a reformar las Escuelas Normales y la Inspección Educativa. Por Real Decreto de 6 de julio de í900~~ establecía la oposición como sistema de acceso y se regulaba, por vez primera, los ejercicios de la misma. La medida pretendía incrementar la autonomía profesional de los Inspectores, aunque al año siguiente, el Real Decreto de 12 de abril de 190142, firmado por Romanones, suprimía el acceso por oposición y retornaba a considerar la Inspección como cargo de confianza. Hacía depender la Inspección de las Juntas provinciales, a las que otorgaba amplias facultades, entre otras las de aprobar los itinerarios de visita ordinaria, acordar las extraordinarias, e incluso cualquier miembro de la Junta podía voluntariamente girar visita a las escuelas, comunicando a la Junta las observaciones que juzgue procedentes y los medios de corregir las deficiencias observadas. No obstante, lo que causó más polémica fue la afirmación de que el estado asumía también la inspección de los centros no oficiales, incluidos los de la Iglesia. Colección legislativa de España, Madrid, Ed. Revista de Legislación 1~, Tomo V, págs.. 401- 413. 42 Colección legislativa de España, Madrid, Imprenta de la revista de legislación, 1901, Tomo IX, págs.: 45-47.
Las visitas de inspección en su perpectiva histórica 288 Por lo que respecta a la Inspección de Enseñanza Media, el R.D. de 17 de agosto de 19Ol~~ estableció un principio y una solución transitoria que no llegó a resolver la necesidad creciente de una inspección efectiva. Establecía que “El Gobierno, por medio de los inspectores de enseñanza ejercerá la mayor vigilancia sobre los establecimientos oficiales y paniculares, comprobando sus condiciones higiénicas, material idoneidad de su profesorado, etc., y ordenará al Director del Instituto la clausura del establecimiento que no reúna las condiciones debidast’ (art. 80) Añadiendo esta solución transitoria “Hasta que sea posible organizar definitivamente las inspecciones de Segunda Enseñanza, el Ministerio de Instrucción Pública, cuando así lo exija la necesidad del servicio, podrá nombrar temporalmente un inspector en cada distrito universitario para que este gire las visitas y haga las insformaciones precisas en los institutos correspondientes a aquel distrito” (art. 90) Como puede observarse en este texto, los primeros inspectores de Enseñanza Media aparecen, también, por la necesidad de realizar visitas a los centros de este nivel educativo. Con los gabinetes de Azcárraga y Villaverde, ocupó el ministerio de Instrucción Pública el discutido Juan de la Cierva y Pefiafiel. Su atención se centró en la primera enseñanza, y con ella, en la inspección. A él se debió un nuevo intento de reorganizar la Inspección. Por Real Decreto de 30 de marzo de 1905M fijaba en 150 el número ~ Gaceta de 25. ~ Colección legislativa de España, Madrid, Imprenta de laRevista de legisiación, 1905, Tomo XXI, págs.: 598-603.
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