La Inspección en las distintas concepciones y sistemas ...

Las visitas de inspección en su perpectiva histórica 374
Esta organización incorpora nuevas funciones (administración, gestión,
planificación, organización, etc.), y define, para sus alumnos, un modelo formativo
(el proyecto educativo) al que deben subordinarse las iniciativas pedagógicas y
curriculares de los profesores individualest
En nuestro país, esta primacía del centro docente halla su expresión jurídico-
administrativa más acabada en la Ley General de Educación de 1970, norma que
atribuye la capacidad de impartir la educación escolar únicamente a los
establecimientos con unidades separadas para cada uno de los cursos del nivel
educativo (art. 59 d, L.G.EJ.
Es muy importante advertir que esta ley, que consagra como ninguna otra al
centro como unidad primaria del sistema escolar, le atribuye a la institución, y no al
profesor, al capacidad para fijar los planteamientos didácticos y metodológicos en los
que debe basarse el proceso de enseñanza/aprendizaje.
Estas iniciativas jurídicas de “centración” del sistema en torno a la institución
educativa, se acompañan de un amplio trabajo científico dirigido a describir, analizar
y valorar la organización y el funcionamiento de los establecimientos de enseñanza
como nticleos del sistema escolar 95.
~ Tiene, a este respecto, un enorme interés la Sentencia de 13 de febrero de 1981, del Tribunal
Constitucional, en el recurso de inconstitucionalidad promovido contra varios preceptos de la Ley
Orgánica 5/1980, de 19 de junio, por Ja que se regula ci estatuto de Centros, que subordina Ja
libertad de cátedra al Proyecto Educativo del Centro, al advenir que el “derecho de quienes llevan
a cabo personalmente la función de enseñar, a desarrollarla (la función) dentro de los límites
propios del puesto docente que ocupan”.
~ Este soporte teórico se desarrolla en obras como la de OGómez Dacal: “El Centro escolar”
(Madrid: Escuela Española), concebida, precisamente, para otorgar una base científica a la nueva
situación generada al convertirse el Centro en el último eslabón dotado de autosuficiencia dentro
del sistema escolar.