La Inspección en las distintas concepciones y sistemas ...

Perspectivas en el estudio de la supervisión
2.5 La Supervisión escolar.
De acuerdo con la teoría del Estado, la Administración ejerce, según se
ha señalado, una parte de su poder, ya que a ella se le atribuye la competencia
-o la autoridad- para regular, decidir, resolver problemas, conducir, etc., en
materias que son de interés para el conjunto del sistema social. Una de las más
genuinas expresiones de este poder delegado del Estado7 es el control del
funcionamiento de las instituciones que prestan servicios que por su importancia
han de estar ordenados por los poderes públicos.
Es así que ya en organizaciones políticas rudimentarias, el príncipe
disponía, para controlar aquellas facetas de la comunidad consideradas de
relevancia para su propia estabilidad y de la institución por él representada, de
‘veedores de ciencia y conciencia’ responsables del buen funcionamiento de las
escuelas que visitasen en nombre del rey para examinar el estudio de la
enseñanza e incítíso aplicar sanciones cuando la situación así lo aconsejase.
Este hecho, cuyo análisis forma parte de esta tesis, es un indicador de
que el curso evolutivo de la Administración pública no se detiene con la síntesis
de órganos responsables de ejercer la tutela estatal de la educación8, sino que
va más allá, siendo así que en la actualidad -y el proceso cabe pensar que no
haya concluido- se distinguen en los Departamentos de Educación subsistemas
~Cualquiera que sea la concepción de legitimidad o soberanía que sirva para interpretar la potestad
y la auctoritas del Estado.
8 Ni tampoco, en el otro dominio, con la creación de instituciones docentes, ya que tales
instituciones sufren con el paso del tiempo una ploQIesiva diferenciación que hace que en su seno
surjan nuevos árganos especializados en dirección y cestién, oríentacion, tratamiento de
dificultades del aprendizaje, atención a alu m no~ di scapac itados, etc.
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