Rapport da la cour des comptes 2010 (Tome 1) - Transparency

et celles restantes avant la conclusion dudit avenant. le calcul des délais de réalisation ne fait ressortir
aucun dépassement des délais contractuels. aucune pénalité n’est donc due.
Pour rappel, et face aux difficultés rencontrées par le projet SIONEP durant la période 1999-2001 ayant
conduit à l’arrêt du projet suite à un différend opposant l’ONEP à l’intégrateur, lesquelles difficultés
sont d’ailleurs inhérentes à ce type et à cette taille de projets SI, la nouvelle Direction Générale de
l’ONEP mise en place en 2001 a reconfiguré intégralement le projet dans sa conception, au regard des
recommandations issues d’un audit externe de fond diligenté à l’initiative de l’ONEP et ayant permis
la conclusion d’un avenant au marché de base. Ainsi, la reprise du SIONEP à partir de 2003 s’est
accompagnée par l’adoption de nouveaux référentiels de bonne gouvernance et des règles de bonnes
pratiques en matière de gestion de projets systèmes d’information notamment à travers: un nouveau
cadre contractuel (concrétisé par avenant au marché de base), un nouveau périmètre et une nouvelle
trajectoire du projet, un sponsoring du projet assuré par la Direction Générale, un nouveau contexte
organisationnel du projet avec une meilleure définition et distribution des rôles et des responsabilités
mieux adaptées au contexte du projet et de l’Office, une nouvelle équipe projet, une charte spécifique
au projet, un nouveau Plan Assurance Qualité (PAQ), un rôle de pilote confié au métier, une nouvelle
méthodologie de management du projet (méthodologie ASAP de l’éditeur SAP), une assistance à
maitrise d’ouvrage confiée et assurée par l’éditeur SAP lui-même ainsi que de nouvelles instances de
gouvernance et de pilotage du projet.
Le projet SIONEP a ainsi été réalisé et mis en œuvre à partir de 2007, certes non sans difficultés, mais
en répondant aux objectifs initiaux qui lui ont été assignés. Ainsi, valeur d’aujourd’hui, le SIONEP est
érigé en une composante fondamentale de la cartographie du système d’information de l’entreprise
ayant contribué fortement à renforcer le système de contrôle interne de l’entreprise et à améliorer
l’efficacité de réalisation et de suivi des activités.
Validation de l’exécution des travaux des marchés : le règlement des travaux exécutés, dans le
cadre du marché n°522 DR4/07 s’est fait par décomptes provisoires établis sur la base d’attachements
partiels dressés par les chefs des centres concernés. Le reste des attachements détaillés est archivé au
niveau du fond du dossier du marché.
Marchés de régularisation : pour les deux marchés cités par la cour des comptes, l’importance des
incidents et le risque de rupture de l’alimentation en eau potable sur une large population rendaient
les interventions tellement urgentes qu’elles ne pouvaient attendre la conclusion de marchés au
préalable. l’oNeP a d’abord rétabli les situations et sécurisé l’approvisionnement en eau potable
des villes concernées (respectivement Tanger et Tétouan), en faisant appel à des sociétés spécialisées
et présentant les garanties requises, puis a procédé à la régularisation des prestations exécutées par la
conclusion de marchés négociés.
Capitalisation des expériences des projets réalisés : la capitalisation des expériences des projets
réalisés s’est développée à travers d’une part, le retour d’expérience propre en matière de réalisation des
projets et d’exploitation des installations et d’autre part, le benchmarking et l’échange d’expériences
avec les organismes ou organisations professionnelles travaillant dans le secteur de l’eau au niveau
national et international.
Ainsi, l’ONEP a introduit de manière progressive, des améliorations au niveau des différents process
ou choix techniques et technologiques : introduction des débourbeurs en amont de la filière de
traitement, introduction des tours d’aération en amont de la filière de traitement, amélioration des
systèmes de prises d’eau sélectives et ajustables en fonction des niveaux et de la qualité des retenues de
barrage, introduction des nouveaux matériaux des conduites (PVC, PE, PRV, …), etc..
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