Rapport da la cour des comptes 2010 (Tome 1) - Transparency

apporte soit à des fonctionnalités devant exister d’office dans le progiciel, ou à des modifications
légères de quelques IHM, ou de la base de données. Le transfert des compétences, lors de l’acquisition
d’ESQUIF, aurait dû permettre à la CNSS de subvenir à de tels besoins et d’économiser ainsi la somme
de 222.398,61 €.
• Les dépenses relatives au sous système de recouvrement
L’automatisation du processus de recouvrement était tentée à travers le marché n°45/2004 d’un
montant de 1.078.800 DH ; et le marché n°79/2005 d’un montant de 239.040 DH. Or, il a été constaté
ce qui suit :
• L’appel d’offres relatif au deuxième marché n’est que formel du fait que le premier marché
n°45/2004 n’a pas encore pris fin à la date de son lancement et de l’exclusivité possédée par le
titulaire sur le système « LIGIS » proposé ;
• la solution résultant des deux missions n’est pas fonctionnelle au niveau de la CNSS
et de ses directions régionales, et ce malgré l’investissement de 1.317.840,00 DH
(1.078.800,00 DH+239.040,00 DH).
• L’acquisition d’une solution help desk du parc de la CNSS
il a été constaté lors d’une visite au service client de la dSi en novembre et décembre 2010 que la
solution Unicenter réceptionnée en juin 2006 (OP n°1138/06/RG) n’est pas fonctionnelle. Celle-ci
a été acquise dans le cadre du marché n°11/2005 contracté pour « la mise en place d’une solution
de gestion du parc » avec un montant de 1.196.431,20 DH et un coût de maintenance annuelle de
162.000,00 dh.
Bien qu’elle ait nécessité hors licences une enveloppe budgétaire de 514.231,20 DH pour son
déploiement, ledit service n’a pas pu fournir l’inventaire actualisé de l’ensemble des postes avec le
produit Unicenter. Ce retard a été justifié par le fait que l’active directory de la CNSS n’est pas encore
prête et ne contient que 800 utilisateurs de l’ensemble du personnel de la CNSS, soit un taux de près
de 26% (avec une hypothèse de 3000 utilisateurs du SI). Toutefois, il est à signaler que cet argument
ne concorde pas avec le fait que la solution pourra être installée sans l’existence d’un annuaire active
directory Windows.
• L’acquisition des solutions de la gestion de la comptabilité, des achats et stocks et des
immobilisations
La CNSS a procédé au lancement de l’appel d’offre n°65/2003 afin de mettre en œuvre une solution
de gestion des achats, des stocks et des immobilisations et de mettre à jour sa solution Agresso par
l’acquisition de nouvelles licences. dans ce cadre, elle a contracté avec la société déclarée titulaire des
lots 1 et 4 avec un montant de 1.808.760,00 DH :
La CNSS ne dispose pas encore de comptabilités analytique et budgétaire automatisées. La prestation
relative à la « gestion et intégration globale Finance, module achats, stocks & immobilisations » est alors
sans objet puisque à la date de janvier 2011, les processus achats, gestion des stocks et immobilisations
ne sont pas encore informatisés.
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