Rapport da la cour des comptes 2010 (Tome 1) - Transparency

Au niveau des carences techniques, cette application n’était pas intégrée (plusieurs bases de données),
ne prenait pas en charge la langue arabe, n’intégrait pas tous les contrôles fonctionnels nécessaires (en
termes de processus), et disposait d’une ergonomie très limitée (mode caractère). S’ajoute à cela une
forte dépendance des gestionnaires vis-à-vis des informaticiens pour des opérations de restitution ou
de traitement de masse.
En vue de mettre en place une gestion des ressources humaines, la DAAG devait adosser celle-ci sur
un SI intégré, performant et évolutif. Le choix s’est porté sur un Progiciel de Gestion Intégré (PGI)
établi selon les standards internationaux, et ce en totale rupture avec la tentation d’un développement
spécifique interne, qui est souvent trop long, difficilement évolutif et par conséquent précaire et
coûteux en fin de compte.
Le nouveau système (baptisé GISRH), dépasse considérablement la gestion administrative, pour
couvrir tous les aspects de la gestion qualitative (GPEEC, formation, …).
Par ailleurs, la mise en place d’un Centre de Compétence GISRH qui assure de manière autonome
la prise en charge des différents besoins des utilisateurs a permis au Ministère de s’affranchir de
la présence d’un intégrateur et de réaliser des économies substantielles dans ce cadre. Aujourd’hui,
le Centre de Compétences est capable de gérer des besoins aussi complexes que l’intégration des
nouveaux statuts du personnel.
Application ADII (CM-GIPE) :
L’ADII disposait d’une application CM-GIPE dédié à la gestion administrative du personnel des
douanes, qu’elle a enrichi au fur et à mesure par le recours à un prestataire externe.
Le lancement du système GISRH a coïncidé avec le démarrage du système BADR (Base Automatisée
des Douanes en Réseau) de l’ADII fortement interfacé avec le système CM GIPE. Ce dernier ne
pouvait évoluer vers une solution intégrée du fait des contraintes sus indiquées pour l’application CM-
GIPE DAAG.
Pour éviter tout risque de perturbations du fonctionnement du système métier BADR d’envergure
nationale, les responsables des deux directions (DAAG, ADII) ont jugé plus opportun de mettre en
place un plan d’action progressif pour la généralisation du système GISRH au niveau de l’ADII.
2. Système intégré de gestion budgétaire et comptable, SIGBC
Pour l’agencement des phases du marché, il faut noter que la phase n°2 qui concerne l’acquisition
des licences a été réceptionnée après l’achèvement de l’étude de convergence (phase n°1), de l’étude
détaillée et du prototypage de la solution (inclut dans la phase n°2). Ceci a permis, de s’assurer que le
progiciel proposé répond de manière satisfaisante aux besoins du Ministère. A l’issue de la réception de
la deuxième phase, le Ministère disposait de tous les travaux relatifs à l’étude de convergence, à l’étude
détaillée, au prototypage, au dispositif de la reprise de données ainsi que des licences de la solution.
Tous ces livrables permettent de sécuriser la suite du projet et d’entamer les autres phases dans les
meilleures conditions.
Comme tout système d’information en phase de démarrage, le système SIGBC a nécessité une période
de stabilisation au cours de laquelle les anomalies ont été corrigées. Plusieurs contraintes ont retardé
son déploiement dont :
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Des problèmes d’utilisation liés à la configuration des postes de travail des utilisateurs, aux
stratégies de sécurité établies au sein de ces directions et aux lenteurs de l’application ;
raPPort aNNuel de la Cour deS CoMPteS -
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